|
133 Например, интегральная цель управления финансами относится к деятельности соответствующего подразделения правительства региона, управления недвижимостью к деятельности соответствующих органов управления земельно-имущественным комплексом региона и т.д. Уровень целей разделяет интегрированные цели по целевым функциональным подсистемам управления, составляющим подсистему управления инвестиционными ресурсами, предназначенную реализовать конкретную интегрированную цель. Для декомпозиции интегральных целей "дерева" целей управления ИД используется объемная модель функционального разделения системы управления ИД, приведенная на рисунке 6. Совместное функционирование целевых функциональных подсистем, определяемое общностью целей и координирующим воздействием программно-целевого управления, реализует логическую цепь "потребности в инвестициях формирование инвестиционного потенциала инвестирование социально-экономическое развитие региона потребности в инвестициях". Сформулированные цели и функциональные подсистемы управления позволяют построить функционально-целевую модель управления ИД в виде совокупности матриц, отражающих с одной стороны "дерево", с другой стороны, функциональное разделение системы управления. Такие матрицы строятся по интегральным целям и обеспечивающим их реализацию функциональным подсистемам. Их использование позволяет дать: -общее и компактное описание системы управления ИД; -сформулировать на пересечении целей и общесистемных функций базовые комплексы задач, постановка которых подчиняется единой формуле: "реализация такой-то функции во имя достижения такой-то цели"; -оценить сложность проектируемой системы в ее экономическом и технологическом видении; ♦ -обеспечить комплексное решение проблемы проектирования системы; -постоянно, по мере реализации отдельных комплексов задач, |
125 квалификацией имеющегося персонала и возможностью конкретных работников брать на себя несколько функций. 3. Выстраивается механизм отыскания взаимно-однозначного соответствия между системой целей и избранным множеством общесистемных функций. Этапы работ по разработке и реализации интегрированной системы управления ИДП приведены на рис. 12. Генеральная цель управления инвестиционной деятельностью в производственном секторе экономики (ИДП) региона формируется исходя из принятой инвестиционной стратегии и политики правительства региона (субъекта федерации) и направлена на обеспечение их эффективной реализации. Интегральные цели формируются по каждому виду ресурсов инвестиционной деятельности применительно к совокупности инвестиционных программ и проектов и выступают целевыми установками деятельности соответствующих функциональных подразделений системы регионального управления. Например, интегральная цель управления финансами относится к деятельности соответствующего подразделения правительства региона, управления недвижимостью к деятельности соответствующих органов управления земельно-имущественным комплексом региона и т.д. Уровень целей разделяет интегрированные цели по целевые функциональным подсистемам управления, составляющим подсистему управления инвестиционными ресурсами, предназначенную реализовать конкретную интегрированную цель. Для декомпозиции интегральных целей “дерева” целей управления ИДП используется объемная модель функционального разделения систему управления ИДП, приведенная на рисунке 5. 127 Совместное функционирование целевых функциональных подсистем, определяемое общностью целей и координирующим воздействием программно-целевого управления, реализует логическую цепь «потребности в инвестициях формирование инвестиционного потенциала инвестирование социально-экономическое развитие региона потребности в инвестициях». Сформулированные цели и функциональные подсистемы управления позволяют построить функционально-целевую модель управления ИДП в виде совокупности матриц, отражающих с одной стороны «дерево», с другой стороны, функциональное разделение системы управления. Такие матрицы строятся по интегральным целям и обеспечивающим их реализацию функциональным подсистемам. Их использование позволяет дать: общее и компактное описание системы управления ИДП; сформулировать на пересечении целей и общесистемных функций базовые комплексы задач, постановка которых подчиняется единой формуле: "реализация такой-то функции во имя достижения такой-то цели"; оценить сложность проектируемой системы в ее экономическом и технологическом видении; обеспечить комплексное решение проблемы проектирования системы; постоянно, по мере реализации отдельных комплексов задач, I отслеживать «белые пятна» в системе и своевременно принимать меры по разработке отдельных задач; обосновывать материальные затраты на разработку отдельных задач и их обеспечения. Перечень средств обеспечения каждого из комплексов задач зависит от степени детализации функций, уровня квалификации персонала и, наконец, от вкусов руководителя. Однако, здесь можно предложить некоторый типовой набор видов обеспечения: |