|
индивидуально по каждому инвестиционному проекту не зависимо от того в какую программу он входит, и какую форму гарантии возвратности заемных средств определили для данной программы. В программе, имеющей в качестве обеспечения возвратности заемных средств региональный бюджет, могут иметь место инвестиционные проекты, для которых можно применить имущественное обеспечение админисграции региона или имущественное обеспечение заявителя инвестиционного проекта. С точки зрения выбора формы и схемы обеспечения возвратности заемных средств каждый инвестиционный проект следует рассматривать с учетом: уровня готовности к реализации и этапа реализации, на котором в данный момент проект находится; структуры затрат на реализацию проекта (соотношения собственных и заемных средств, доли средств регионального облигационного займа в общих затратах на реализацию проекта) и их целесообразности; финансового и имущественного состояния заявителя, его кредитной истории; заинтересованности региона в его реализации; наличия покупателей результатов реализации инвестиционного проекта (пользователей результатами). В случае выдачи гарантий возврата заемных средств администрация региона назначает организацию, сопровождающую реализацию инвестиционного проекта и выступающую гарантом выполнения проекта во всей его полноте и в определенные сроки. Если гарантии региональным бюджетом не вызывают никаких особых вопросов, так как это самый распространенный в мире вид правительственных гарантий, то второй вид правительственных гарантий требует особой проработки. При выдаче имущественных гарантий возвратности заемных средств в постановлении администрации региона указывается перечень конкретных |
149 погашенный заявителем) гасится из бюджета региона. По этой схеме должны финансироваться, как правило, инвестиционные проекты под контролем отраслевых органов регионального управления, не имеющих в своем распоряжении ликвидного имущества или, если находящееся в их ведении имущество не подлежит приватизации. Во втором случае для погашения долга по займу продается имущество, принадлежащее региону. По этой схеме должны финансироваться инвестиционные проекты территориальных органов управления и отраслевых органов регионального управления, в ведении которых имеется высоколиквидное имущество, подлежащее приватизации. Это имущество к моменту принятия решения о финансировании проекта должно находится в составе регионального залогового фонда. Анализ имеющихся программ и проектов показывает, что рассматривать вопросы обеспечения возвратности необходимо индивидуально по каждому инвестиционному проекту не зависимо от того в какую программу он входит, и какую форму гарантии возвратности заемных средств определили для данной программы. В программе, имеющей в качестве обеспечения возвратности заемных средств региональный бюджет, могут иметь место инвестиционные проекты, для которых можно применить имущественное обеспечение * администрации региона или имущественное обеспечение заявителя инвестиционного проекта. С точки зрения выбора формы и схемы обеспечения возвратности заемных средств каждый инвестиционный проект следует рассматривать с учетом: уровня его готовности к реализации и этапа реализации, на котором в данный момент проект находится; 150 структуры затрат на реализацию проекта (соотношения собственных и заемных средств, доли средств регионального облигационного займа в общих затратах на реализацию проекта) и их целесообразности; финансового и имущественного состояния заявителя, его кредитной истории; заинтересованности региона в его реализации; наличия покупателей результатов реализации инвестиционного проекта (пользователей результатами). В случае выдачи гарантий возврата заемных средств администрация региона назначает организацию, сопровождающую реализацию инвестиционного проекта и выступающую гарантом выполнения проекта во всей его полноте и в определенные сроки. Если гарантии региональным бюджетом не вызывают никаких особых вопросов, так как это самый распространенный в мире вид правительственных гарантий, то второй вид правительственных гарантий требует особой проработки При выдаче имущественных гарантий возвратности заемных средств в постановлении администрации региона указывается перечень конкретных объектов залогового фонда, которые выступают обеспечением возвратности. Все объекты залогового фонда должны иметь обременение в системе государственной регистрации прав собственности, что не позволит производить с этими объектами никаких других операций. В случае неплатежей заемщика по полученной ссуде эти объекты залогового фонда продаются и полученные при этом средства идут на погашение задолженности заемщика (заявителя инвестиционного проекта). Объекты залогового фонда должны иметь высокую ликвидность и сумма их рыночной стоимости должна превышать не менее, чем на 30% сумму возврата денежных средств по региональному займу, то есть: |