|
создать действенную систему растущих потребностей, как по объему, так и по ассортименту инвестиций продуктов и услуг, систему побуждающую людей к удовлетворению этих потребности Для дальнейшего исследования необходимо определить ряд используемых в данной работе понятий. Различные проблемы государственного управления инвестиционной деятельностью глубоко исследованы в работах Л.И. Абалкина, Е.В. Алдокушила, С.Ю. Глазьева, ВМ Иванченко, Т.С. Хачатурова, В.М. Серова и других, а также зарубежных экономистов С. Барнеса, Дж. Кейса, П. Мюля, Р. Холта идр. Система инвестиционной деятельности представляет собой совокупность органов государственного управления, предприятий, организаций, физических лиц, осуществляющих инвестиционные процессы и через них взаимодействующих между собой. Под инвестиционной деятельностью в литературе понимают процесс вложения инвестиций (инвестирования), а также совокупность практических действий по реализации инвестиций.1 Отсюда следует, что в процессах инвестиционной деятельности создаются и реализуются продукты и услуги, обеспечивающие инвестиции и результаты их реализации. По мере трансформации экономики постепенно вырабатывается новое понятие инвестиций, отличающееся от традиционно сложившегося в России определения "капитальные вложения", которые отождествляются с капитальным строительством. Капитальное строительство важная, но не единственная фаза инвестиционных процессов. Инвестиционная деятельность включает в себя деятельность по разработке инвестиционных проектов и бизнес-планов (последних не было в социалистической экономике), подготовке производи теля и 1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" Закон № 1488-1 от 26.06.1991; Абрамов С И. Инвестирование. М: Центр экономики и маркетинга,2000, с 6; Управление инвестициями. Пол общей ред. В В. Шеремета Том. 1. М: Высшая школа, 1999, с.54; Финансы в системе факторов экономического роста/ Под ред Бачурина АВ, Спицина АТ . М: Изд-во РАГС, 1998, с.7. |
15 управление источниками ресурсов инвестиционной деятельности; управление использованием ресурсов (внутрифирменное управление). Основной, определяющей другие подсистемы управления и инвестиционную деятельность в производственном секторе экономики в целом, является подсистема управления потребностями в производственных инвестициях, продуктах и услугах инвестиционной деятельности и их потреблением (использованием). Здесь следует рассматривать в неразрывной связи две составляющие: управление потребностями в производственных инвестициях, инвестиционных продуктах и услугах инвестиционной деятельности; управление пользованием (использованием) инвестиций, продуктов и услуг инвестиционной деятельности. Управление потребностями в производственных инвестициях, инвестиционных продуктах и услугах инвестиционной деятельности создает условия роста объема действующих и формирования новых потребностей в них. Следует особо отметить, что задачи этой подсистемы управления не просто изучить потребности в производственных инвестициях, инвестиционных продуктах и услугах, а создать действенную систему растущих потребностей, как по объему, так и по ассортименту инвестиций, инвестиционных продуктов и услуг, систему, побуждающую людей к удовлетворению этих потребностей. Система инвестиционной деятельности представляет собой совокупность органов государственного управления, предприятий, организаций, физических лиц, осуществляющих инвестиционные процессы и через них взаимодействующих между собой. Под инвестиционной деятельностью в литературе понимают процесс вложения инвестиций (инвестирования), а также совокупность практических действий по реализации 16 инвестиций. Отсюда следует, что в процессах инвестиционной деятельности создаются и реализуются продукты и услуги, обеспечивающие инвестиции и результаты ах реализации. С началом рыночной трансформации экономики понятие инвестиции стало уточняться. В законе «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», принятом в 1991 году, инвестициями считаются «денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного эффекта»1 2. Таким образом, расширенное определение инвестиций включает не только денежные средства для выполнения инвестиционных процессов, но и материальные объекты инвестирования и их экономические и социальные результаты, то есть любые инвестиционные ресурсы. Инвестиции могут вкладываться в сырье и материалы, природные ресурсы, в основной капитал, финансовый капитал, социальные, интеллектуальные и инновационные объекты. Структура инвестиций зависит от многих факторов, определяющих достигнутый уровень экономического и социального развития, научно-технический уровень производства, отраслевую и территориальную структуру производства. Инвестиции, как таковые, не являются продуктом труда инвестиционной деятельности, также как продаваемые системой торговли товары не являются продуктом ее деятельности. Следовательно, результатами инвестиционной деятельности выступают продукты и услуги, способствующие удовлетворению потребностей народного хозяйства в инвестициях. Отсюда, продуктами и услугами инвестиционной деятельности в производственном секторе 1 См.: "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" Закон № 1488-1 от 26.06.1991: Абрамов С. И. Инвестирование. М: Центр экономики и маркетинга,2000, с. 6; Управление инвестициями. Пол общей ред. В. В. Шеремета. Том. 1. М: Высшая школа, 1999, с. $4; Финансы в системе факторов экономического роста / Под ред. Бачурина А. В., Спицина А. Т. М.: Изд-во РАГС, 1998, с. 7. 2 См.: Об инвестиционной деятельности в РСФСР” Закон № 1488-1 от 26.06.1991 г. |