|
период до снижения инфляции и связанного с инвестициями риска до приемлемого уровня; создания благоприятных условии (в первую очередь через стабилизацию налогового режима) для привлечения иностранных инвестиций; усиление роли амортизационных отчислений в инвестиционном процессе; повышение инвестиционной активности банков, паевых инвестиционных фондов и других финансовых структур; развитие договорно-правовой основы участия России в международном инвестиционном сотрудничестве (соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, участие в подготовке многостороннего соглашения по инвестициям и другие); расширение инвестиционного сотрудничества со станами СНГ. В рамках общей стратегии среднесрочной государственной политики инвестирования в реальный сектор экономики выделяются два этапа, качественно различающихся по условиям ее реализации, целям, задачам, направленностью и содержанием намечаемых мер по стимулированию инвестиционной активности. Главная цель первого этапа, начало которому положено в 1999 году преодоление шшестиционного спала на основе максимального вовлечения в сферу инвестиционной деятельности национальных валовых сбережений и обеспечение положительной динамики инвестиций на уровне не менее чем 3 процента в год, для вывода экономики на траекторию устойчивого экономического роста с темпами ежегодного прироста ВВП порядка 3-4 процентов в год. Цель второго этапа ускоренное восстановление и преобразование структуры национального хозяйства, и прежде всего перерабатывающей промышленности, путем активизации инвестиционной деятельности во всех секторах и сферах экономики и обеспечения устойчивых темпов роста совокупных инвестиций на уровне 5% в год и выше. Характерная черта этого периода восстановление в ключевых секторах российской экономики объемов инвестиций до уровня, обеспечивающего активное инновационно-технологическое обновление |
43 принятие нормативно-правовой базы государственного гарантирования сбережений физических лиц в банках и осуществление государственного контроля за расходованием банками этих средств в соответствии с законом "О гарантировании вкладов граждан в банках", принятым Государственной Думой Российской Федерации. Необходимо усилить инвестиционную направленность в деятельности банковской системы. Целесообразно было бы провести частичную переориентацию кредитной политики Сбербанка России, концентрирующего сегодня подавляющую часть частных сбережений. Сбербанк через специализированные филиалы или инвестиционные структуры должен направить свои активы на кредитование эффективных инвестиционных проектов развития производства. Государственное управление инвестициями должно быть направлено на обеспечение выхода экономики из кризиса и создания условий для перехода к устойчивому экономическому росту'. В соответствии с этим необходимо решить следующие задачи: стимулирование накопления, создание благоприятного климата для инвестиций, трансформация сбережений в инвестиции; увеличение объемов и эффективности инвестиций; повышение роли государственных инвестиций в структурной политике на основе государственной поддержки высокоэффективных и быстро окупаемых проектов путем выделения финансовых средств и предоставление гарантий на период до снижения инфляции и связанного с инвестициями риска до приемлемого уровня; создание благоприятных условий (в первую очередь через стабилизацию налогового режима) для привлечения иностранных инвестиций; 44 усиление роли амортизационных отчислений в инвестиционном процессе; повышение инвестиционной активности банков, паевых инвестиционных фондов и других финансовых структур; развитие договорно-правовой основы участия России в международном инвестиционном сотрудничестве (соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений, участие в подготовке Многостороннего соглашения по инвестициям и другие); расширение инвестиционного сотрудничества со станами СНГ. В рамках общей стратегии среднесрочной государственной политики инвестирования в производственный сектор экономики выделяются два этапа, качественно различающихся по условиям ее реализации, целям, задачам, направленностью и содержанием намечаемых мер по стимулированию инвестиционной активности. Главная цель первого этапа, начало которому положено в 1999 году преодоление инвестиционного спада на основе максимального вовлечения в сферу инвестиционной деятельности национальных валовых сбережений и обеспечение положительной динамики инвестиций на уровне не менее чем 3 процента в год, для вывода экономики на траекторию устойчивого * экономического роста с темпами ежегодного прироста ВВП порядка 3-4 процентов в год. Цель второго этапа ускоренное восстановление и преобразование структуры национального хозяйства, и прежде всего перерабатывающей промышленности, путем активизации инвестиционной деятельности во всех секторах и сферах экономики и обеспечения устойчивых темпов роста совокупных инвестиций на уровне 5% в год и выше. Характерная черта этого периода восстановление в ключевых секторах российской экономики объемов |