|
государственного гарантирования. Реализация этого проекта в значительной мере решит проблему дефицита "длинных” финансовых ресурсов для использования их на инвестиционные цели. Другим средством мобилизации средств населения должны стать создаваемые институты коллективного инвестирования, доступные основной массе физических лиц и защищающие их вклады от инфляции паевые инвестиционные фонды (ПИФы), негосударсгветшые пенсионные фонды и страховые компании. К настоящему времени определены правовые рамки деятельности паевых инвестиционных фондов. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации 1996г. № 765 "О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики в Российской Федерации", Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации подготовлены "Программа развития паевых фондов" и комплекс необходимых нормативных документов. Важно обеспечить, чтобы инвестиционная стратегия ПИФов учитывала приоритетные интересы государственной инвестиционной политики. Риск таких вложений должен нивелироваться надежностью ПИФов, обеспечиваемой значительной диверсификацией их активов. Для ускорения развития негосударственных пенсионных фондов (НПФ), в предстоящие годы необходимо сформировать нормативно-правовую базу их деятельности, способствовать диверсификации деятельности НПФ, обеспечивающий защиту их активов от риска вложений в инвестиции; создать систему профессиональной подготовки специалистов, способных управлять пенсионными фондами. В целях защиты прав граждан, инвестирующих средства через механизмы коллективных инвестиций, по всем их видам необходим жесткий государственный надзор за деятельностью обслуживающих их фондовых институтов, создание системы страховых и гарантийных фондов за счет взносов этих финансовых структур. |
51 В-четвертых, в условиях инфляции и общей социально-экономической нестабильности резко снизились возможности привлечения средств населения на длительные сроки. В-пятых, средства мелких частных вкладчиков для большинства коммерческих банков остаются дорогими по цене и затратам на обслуживание клиентуры, поэтому доля привлеченных средств населения в общих вложениях все еще невелика. Включению свободных средств населения в хозяйственный оборот может способствовать частичная переориентация кредитной политики Сбербанка России, концентрирующего сегодня подавляющую часть частных сбережений, с преимущественного вложения активов в государственные ценные бумаги на кредитование инвестиционной сферы. Повышению заинтересованности граждан может способствовать создание нового вида сбережений долгосрочных инвестиционных вкладов под гарантии государства. При этом необходима разработка механизма предоставления гарантий вкладчика, учитывающего размеры и сроки вклада, определению порядка и размеров выплаты процентов по ним. Наряду с этим перспективным является выпуск валютного займа для реконструкции народного хозяйства. Успех размещения займа напрямую зависит от его привлекательности (относительно высокой процентной ставкой), от уровня его государственного гарантирования. Реализация этого проекта в значительной мере решит проблему дефицита «длинных» финансовых ресурсов для использования их на инвестиционные цели. Другим средством мобилизации средств населения должны стать создаваемые институты коллективного инвестирования, доступные основной массе физических лиц и защищающие их вклады от инфляции паевые инвестиционные фонды (ПИФы), негосударственные пенсионные фонды и 52 страховые компании. К настоящему времени определены правовые рамки деятельности паевых инвестиционных фондов. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации 1996г. № 765 «О дополнительных мерах по повышению эффективности инвестиционной политики в Российской Федерации», Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации подготовлены «Программа развития паевых фондов» и комплекс необходимых нормативных документов. Важно обеспечить, чтобы инвестиционная стратегия ПИФов учитывала приоритетные интересы государственной инвестиционной политики. Риск таких вложений должен нивелироваться надежностью ПИФов, обеспечиваемой значительной диверсификацией их активов. Для ускорения развития негосударственных пенсионных фондов (НПФ), в предстоящие годы необходимо сформировать нормативно-правовую базу их деятельности, способствовать диверсификации деятельности НПФ, обеспечивающий защиту их активов от риска вложений в инвестиции; создать систему профессиональной подготовки специалистов, способных управлять пенсионными фондами. В целях защиты прав граждан, инвестирующих средства через механизмы коллективных инвестиций, по всем их видам необходим жесткий государственный надзор за деятельностью обслуживающих их фондовых институтов, создание системы страховых и гарантийных фондов за счет взносов этих финансовых структур. Значительные инвестиционные возможности могут быть получены за счет развития фондового рынка. Для более полной оценки инвестиционного потенциала в долгосрочной перспективе следует учитывать имеющее место «бегство капитала» за рубеж. По оценкам некоторых экономистов, ежегодно за рубеж вывозится около 15 млрд. |