|
ГЛАВА 2 МЕТОДЫ АКТИВИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМАХ 2.1. Организация управления инвестиционной деятельностью Обязательной задачей любого государства является обеспечение социальной стабильности. Это, в частности, означает недопущение острых кризисных социальных, экономических, экологических и иных ситуаций. В последние годы одним из очагов социальной напряженности становится чрезмерная территориальная дифференциация. Резкие территориальные различия в уровне и качестве жизни, во многом определяемые экономическими, природно-ресурсными и инфраструктурными особенностями регионов, являются логическим основанием для использования многими государствами политики так называемого "выравнивания". В Указе Президента РФ "Об Основных положениях региональной политики Российской Федерации" в числе основных целей этой политики названо "выравнивание условий социально-экономического развития регионов'4. На момент утверждения этого Указа в области государственного регулирования сформировалась трудно разрешимая дилемма. Государственное регулирование территориального развития осуществлялось на стремительно уменьшающейся бюджетно-налоговой базе, а потребность в федеральной и субфедеральной поддержке возрастала во все больших размерах. Причем, традиционное "бюджетное выравнивание" уже не помогало, и государство оказывало "помощь регионам" через поддержку отдельных предприятий. Указ определил цели и залачи региональной политики, направления их решения. В то же время, как показывает практика, решение большинства 1 1 Об Основных положениях региональной поли гики в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 03.06.1996 г., №803 |
60 Глава 2. Методы активизации инвестициной деятельности в производственном секторе экономики региона 2.1. Региональное управление инвестиционной деятельностью в производственном секторе экономики Обязательной задачей любого государства является обеспечение социальной стабильности. Это, в частности, означает недопущение острых кризисных социальных, экономических, экологических и иных ситуаций. В последние годы одним из очагов социальной напряженности становится чрезмерная территориальная дифференциация. Резкие территориальные различия в уровне и качестве жизни, во многом определяемые экономическими, природноресурсными и инфраструктурными особенностями регионов, являются логическим основанием для использования многими государствами политики так называемого «выравнивания». В Указе Президента РФ «Об Основных положениях региональной политики Российской Федерации» в числе основных целей этой политики названо «выравнивание условий социально-экономического развития регионов»1. На момент утверждения этого Указа в области государственного регулирования сформировалась трудно разрешимая дилемма. Государственное регулирование территориального развития осуществлялось на стремительно уменьшающейся бюджетно-налоговой базе, а потребность в федеральной и субфедеральной поддержке возрастала во все больших размерах. Причем, традиционное «бюджетное выравнивание» уже не помогало, и государство оказывало «помощь регионам» через поддержку отдельных предприятий. Указ определил цели и задачи региональной политики, направления их решения. В то же время, как показывает практика, решение большинства региональных проблем в Российской Федерации опирается не на это указ, а на 'См.: Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 03.06. 1996 г., № 803. |