|
наличие объектов производственной и непроизводственной сфер, требующих реконструкции и технического перевооружения. 2. Необходимость эффективного использования бюджетных и привлеченных финансовых ресурсов с максимизацией для города конечных результатов инвестиций. На основе перспективной политики, прогнозов развития базовых отраслей, региональная инвестиционная программа призвана обеспечить решение следующих задач: организацию целенаправленных инвестиционных процессов, обеспечивающих эффективное развитие народного хозяйства; максимальное удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах; развитие эффективной инфраструктуры рыночной экономики, обеспечивающей объем производства для удовлетворения собственных потребностей региона; развитие регионального рынка недвижимости; развитие производства экспортной продукции в страны дальнего зарубежья и СНГ; повышение эффективности использования материально-технической базы производства и научного потенциала; привлечение в сферу инвестиций реальных финансовых и материальных ресурсов; увеличение количества рабочих мест и решение других социальных проблем, таких, как улучшение здравоохранения, образования, культуры и др. Объектом инвестиционной программы является совокупность инвестиционных проектов региона, обеспечивающих достижение целей и задач программы и удовлетворяющих критерию эффективности. Портфель проектов, предлагаемых к инвестированию, объединенных по принципу общих целей, задач совершенствования отраслевой структуры хозяйства региона и высокой |
97 России и СНГ; внутренний региональный; другие рынки. в) . Конкурентоспособность товаров и услуг на каждом рынке. г) . Сохранение и развитие производственного и научного потенциалов. д) . Развитие социальной сферы. На основе долгосрочных Основных направлений экономического и социального развития формируется будущая структура хозяйства региона, реализуемая через инвестиционную программу. Основными предпосылками реализации инвестиционной программы становятся, с одной стороны, огромная потребность народного хозяйства региона в инвестициях, а также наличие объектов производственной и непроизводственной сфер, требующих реконструкции и технического перевооружения; и, с другой стороны, необходимость эффективного использования бюджетных и привлеченных финансовых ресурсов с максимизацией для города конечных результатов инвестиций. На основе перспективной политики, прогнозов развития базовых отраслей, региональная инвестиционная программа призвана обеспечить решение следующих задач: организацию целенаправленных инвестиционных процессов, обеспечивающих эффективное развитие народного хозяйства; максимальное удовлетворение потребностей населения в товарах и услугах; развитие эффективной инфраструктуры рыночной экономики, обеспечивающей объем производства для удовлетворения собственных потребностей региона; развитие регионального рынка недвижимости; развитие производства экспортной продукции в страны дальнего зарубежья и СНГ; повышение эффективности использования материальнотехнической базы производства и научного потенциала; привлечение в сферу инвестиций реальных финансовых и материальных ресурсов; увеличение рабочих мест и решение других социальных программ, таких, как здравоохранение, образование, культура и др. Объектом инвестиционной программы является совокупность инвестиционных проектов города, обеспечивающих достижение целей и задач программы и удовлетворяющих критерию эффективности. 98 Портфель проектов, предлагаемых к инвестированию, объединенных по принципу общих целей, задач совершенствования отраслевой структуры хозяйства региона и высокой эффективности инвестиций, формируется из предложений органов управления, а также предприятий, организаций, коммерческих структур потребителей инвестиций. Исходя из основных направлений экономического и социального развития выделяются важнейшие приоритеты региональной политики, реализуемой через Бюджет развития. Они связаны с задачами долгосрочного развития региона решаемыми его администрацией. Среди них: обеспечение функционирования инфраструктурных отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность региона и имеющих бесспорный приоритет; развитие отраслей товарной специализации региона; развитие предприятий, работающих на внутренний рынок региона; развитие эффективно функционирующих хозяйствующих субъектов, обеспечивающих наполнение регионального бюджета; развитие потенциально эффективных производств, обеспечивающих будущее эффективное социально-экономическое развитие. Оценка необходимости инвестирования развития и функционирования инфраструктурных отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность региона и имеющих бесспорный приоритет, осуществляется региональной администрацией на основе оценки их состояния, потребности в их товарах и услугах в процессе развития региона. Как правило предприятия этих отраслей инвестируются на безвозвратной и бесприбыльной основе за счет бюджетной или кредитной части Бюджета развития. Полный перечень направлений и проектов, намеченных для реализации в течение разрабатываемого трехлетнего планового периода, их экономические характеристики, схемы предполагаемых финансовых потоков с указанием размеров кредитов, траншей представления, сроков и порядка выплаты процентов и возврата основного долга содержатся в предложениях отраслевых департаментов и других органов администрации региона. При рассмотрении проектов и программ развития других объектов применяются оценки их региональной эффективности в краткои долгосрочной перспективе. Комплекс таких программ представляют собой многовариантный управляемый прогноз развития региона, в |