|
(АРКО), что требует, прежде всего, внесения средств в уставный капитал АРКО. В законодательной сфере необходимо принятие закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также разработки и принятая законодательства, обеспечивающего процедуры реструктуризации, в том числе реализация закона «О реструктуризации кредитных организаций». Минимальное требование к банковской системе состоит в обеспечении системы расчетов. Это возможно при двух основных вариантах банковской структуры. Вариант 1. Расчеты базируются на расчетной сети Банка России и Сбербанка РФ (центральное звено), крупных московских многопрофильных банков, в совокупности "закрывающих" своими филиалами все регионы, и региональных банков. Вариант 2. Расчеты базируются на расчетной сети Банка России и Сбербанка РФ и региональных банков. С точки зрения функционирования собственно системы расчетов варианты представляются равноценными при том условии, что сеть региональных банков вполне покрывает потребности участников экономического оборота в проведении расчетов. С позиции материальных затрат государства внешне более рациональным представляется второй вариант, т.к. поддержание указанных многопрофильных банков в функциональном состоянии требует затрат на капитализацию в общей сумме не менее 25 млрд, рублей. При этом развитие функциональных возможностей региональных банков, требуя затрат в сумме не менее 5 млрд, рублей, не позволяет в тоже время обеспечить полноценное обслуживание крупной клиентуры и в определенной мере компенсирует потерю филиальной сети крупных банков. Вторым требованием к банковской системе является развитие функций по кредитованию экономики, а именно задачи по созданию и развитию ее рыночной структуры предполагают более активное участие государства в этом процессе, в |
региональных банков. Другая часть банков (441, или 30%) испытывает значительный дефицит ликвидных средств, капитала, не обеспечивает выполнение обязательств по платежам клиентов и не способна самостоятельно выйти из создавшегося положения (далее проблемные банки). По мнению Банка России, 397 проблемным банкам оказание помощи со стороны государства нецелесообразно, так как затраты превысят потенциальный эффект восстановления их деятельности. 149 банков из указанного числа имеют явные признаки несостоятельности (банкротства). Проведение процедуры реструктуризации требует соответствующего организационного и законодательного обеспечения. К числу первоочередных мер организационного характера относится обеспечение условий для функционирования Агентства по реструктуризации кредитных организаций (АРКО), что требует, прежде всего, внесения средств в уставный капитал АРКО. Минимальное требование к банковской системе состоит в обеспечении системы расчетов. Это возможно при двух основных вариантах банковской структуры. Вариант 1. Расчеты базируются на расчетной сети Банка России и Сбербанка РФ (центральное звено), крупных московских многопрофильных банков, в совокупности “закрывающих” своими филиалами все регионы, и » региональных банков. Вариант 2. Расчеты базируются на расчетной сети Банка России и Сбербанка РФ и региональных банков. С точки зрения функционирования собственно системы расчетов варианты представляются равноценными при том условии, что сеть региональных банков вполне покрывает потребности участников экономического оборота в проведении расчетов. 82 С позиции материальных затрат государства внешне более рациональным представляется второй вариант, т.к. поддержание указанных многопрофильных банков в функциональном состоянии требует затрат на капитализацию в общей сумме не менее 25 млрд, рублей. При этом развитие функциональных возможностей региональных банков, требуя затрат в сумме не менее 5 млрд, рублей, не позволяет в тоже время обеспечить полноценное обслуживание крупной клиентуры и в определенной мере компенсирует потерю филиальной сети крупных банков. Вторым требованием к банковской системе является развитие функций по кредитованию экономики. Задачи по созданию и развитию ее рыночной структуры предполагают более активное участие государства в этом процессе, в том числе, стимулирование процесса кредитования банками производства. Данное направление развития кредитных услуг может требовать сохранения крупных многопрофильных банков, которые могли бы выполнять функции проводников государственной структурной и инвестиционной политики в сфере кредитования прежде всего агропромышленного производства, а также в индустриальной и строительной сферах. В то же время вопрос о необходимых элементах банковской структуры в целях реализации задач государственной экономической политики должен решаться в первую очередь Правительством I России. К таковым принадлежат обслуживание сбережений населения, а также внешних операций в широком смысле, включая обслуживание внешнего долга. Данный блок вопросов предполагает сохранение Сбербанка РФ и банков с государственным капиталом, функционирующих во внешнеэкономической сфере (Внешторгбанк, Внешэкономбанк, Росэксимбанк). По результатам проведенной в Центральном Банке России работы предполагается определить в качестве “опорных” для будущих региональных |