|
Последующие опросы в 2007-2009 гг. показали, что по 1/4 позиций конкурентоспособность российского инвестиционного климата ухудшилась: теперь только по половине параметров российский деловой климат был лучше, чем в среднем по международной выборке. Наиболее заметное ухудшение произошло по таким показателям, как неопределенность политики и коррупция, увеличилось отставание по качеству рабочей силы и лицензированию. Уменьшилась острота лишь таких проблем, как доступ к земельным участкам и регистрация собственности на землю. Уровень налогов Дефицит кадров Непредсказуемость.. Администрирование налогов Макроэкономическая.. Несправедливая конкуренция Доступность кредитов Коррупция Цена кредитов Судебная система Получение лицензий Разрешение на строительство Земля безопасность Таможня Энергетика Транспорт Рыноктруда Связь 1 Рис. 12. Оценка предприятиями степени серьезности проблем, возникающих по отдельным компонентам делового климата (доля тех, кто считает проблему серьезной и очень серьезной, % от числа ответивших) Что касается вопроса о конкретных параметрах инвестиционного климата, которые вызывают у предприятий обрабатывающей промышленности наибольшие опасения, то они связаны с убывающей конкурентоспособностью делового климата по показателям качества рабочей силы и неопределенности экономической политики. На рисунке 12 показано, что уровень и администрирование налогов постоянно беспокоят соответственно 51 и 38% предприятий. В этом нет ничего удивительного, поскольку во всех странах предприниматели в первую очередь жалуются на налоги, независимо от их 80 |
Доклад ГУ—ВШЭ 14 "Вопросы экономики", № 3, 2007 Мы воспользовались результатами обследования бизнес-среды в странах с переходной экономикой. Соответствующие российские параметры сравнивались с агрегированными показателями для остальных стран, попавших в обследование. Оказалось, что еще в 2002 г. по 3 /4 измеренных параметров оценки делового климата российскими предпринимателями были лучше, чем средние показатели по консолидированной выборке (см. рис. 8). Причем даже такие параметры, как коррупция, неопределенность политики и угрозы со стороны организованной преступности, были менее значимыми, чем в среднем по остальным странам. Повторный опрос 2005 г. показал, что по 1 /4 позиций конкурентоспособность российского инвестиционного климата ухудшилась: теперь только по половине параметров российский деловой климат был лучше, чем в среднем по международной выборке. Наиболее заметное ухудшение произошло по таким показателям, как неопределенность политики и коррупция, увеличилось отставание по качеству рабочей Разница в оценках остроты проблем инвестиционного климата в России по сравнению со средними показателями консолидированной выборки 26 стран с переходной экономикой* * Заштрихованные горизонтальные столбики отражают проблемы, по которым в России оценки оказались хуже, чем в международной выборке. Величина столбика означает разрыв в оценках между Россией и остальными странами. Источник: выборочные обследования в рамках программы BEEPS. Рис. 8 Российская промышленность на перепутье… "Вопросы экономики", № 3, 2007 15 силы и лицензированию. Уменьшилась острота лишь таких проблем, как доступ к земельным участкам и регистрация собственности на землю. Какие параметры инвестиционного климата вызывают у предприятий обрабатывающей промышленности наибольшие опасения? Вывод об убывающей конкурентоспособности делового климата по показателям качества рабочей силы и неопределенности экономической политики подтверждается результатами его оценок предприятиями обрабатывающей промышленности. На рисунке 9 показано, что уровень и администрирование налогов ожидаемо беспокоят соответственно 51 и 38% предприятий. Как правило, во всех странах предприниматели в первую очередь жалуются на налоги, независимо от их абсолютного уровня. Однако наше исследование продемонстрировало, что аномально высокое место заняли проблемы качества рабочей силы и неопределенность государственной политики. Несмотря на то что рейтинг проблемы регулирования трудовых отношений невелик, нельзя не обратить внимания на то, что лишь 1 /3 предприятий не испытывает проблем с регулированием рынка труда. Учитывая ожидаемый дефицит кадров — теперь уже не только структурный (по определенным профессиям), но и абсолютный — в ближайшие годы необходимо снижение барьеров доступа к рабочей силе. В таблице 3 показано, какие проблемы регулирования рынка труда в наибольшей степени беспокоят респондентов, в том числе лидеров и аутсайдеров по уровню конкурентоспособности. Общей проблемой для лидеров и аутсайдеров являются правила найма и увольнения работников, правила использования рабочего времени и правила, регулирующие наем граждан других государств. Оценка предприятиями степени серьезности проблем, возникающих по отдельным компонентам делового климата (доля тех, кто считает проблему серьезной и очень серьезной, % от числа ответивших) Рис. 9 |