|
государственном уровне, относятся инициирование инновационных программ (проектов), направленных на реализацию в производстве научнотехнических новшеств, созданных в процессе выполнения государственных научно-технических программ; передача новых технологий из государственного сектора и государственных научно-технических учреждений в производственную сферу; создание инновационного рынка и его инфраструктуры (система финансового и информационного обслуживания и др.); координация инновационной деятельности; организация и поддержка кооперации на всех стадиях инновационных процессов и т.д. Общегосударственная инновационная политика направлена на решение проблем межотраслевого и отраслевого характера, приводящих к кардинальному изменению технологической базы страны и требующих концентрации ресурсов в масштабе национальной экономики. Общие вопросы инновационной политики отражены в указах Президента РФ, а также Совета по научно-технической политике при Президенте РФ. Органы законодательной власти РФ Государственная Дума и Совет Федерации имеют право на законодательные инициативы в сфере инновационной деятельности. Как отметил В.Путин в 2006 г. своём ежегодном обращении к Федеральному Собранию РФ: «Мы проигрываем в конкуренции на мировом рынке, все более и более ориентирующемся на инновационные сектора, на новую экономику, экономику знаний и технологий». И это действительно так. В 2007 году произошло увеличение величины внутренних затрат на исследования и разработки до 577,5 млрд. руб. В 2000 году этот показатель составлял 74,9 млрд. руб. Предполагается увеличение количества организаций, выполняющих научные исследования и разработки, до 5176 и численности работников, выполняющих научные исследования и разработки, до 1116,2 тыс., человек, что на 160,2 тыс. человек больше, чем в 2000 году. Основными задачами государственной инновационной и научнотехнической политики этого периода являются определение и реализация приоритетов развития инновационной и научно-технической' сферы, оказы36 |
содействовать развитию инновационной деятельности в России, межрегиональному и международному трансферту технологий, международному инвестиционному сотрудничеству, защите интересов национального инновационного предпринимательства. Более конкретными формами государственной поддержки инновационной деятельности являются: прямое финансирование; предоставление индивидуальным изобретателям и малым внедренческим фирмам льг отных банковских ссуд; создание венчурных инновационных фондов, пользующихся значительными налоговыми льготами; снижение государственных патентных пошлин для индивидуальных изобретателен; отсрочка уплаты патентных пошлин по ресурсосберегающим изобретениям создание технополисов, технопарков и т.п. Государственная инновационная политика в России реализуется на двух уровнях: общегосударственном и региональном. Основной задачей федеральной инновационной политики является создание благоприятного инновационного климата для материализации государственных приоритетов научно-технического развития в экономической сфере. К мероприятиям, составляющим в совокупности содержание инновационной политики на общегосударственном уровне, относятся инициирование инновационных программ (проектов), направленных на реализацию в производстве научнотехнических новшеств, созданных в процессе выполнения государственных научно-технических программ; передача новых технологий из государственного сектора и государственных научно-технических учреждений в производственную сферу; создание инновационного рынка и его инфраструктуры (система финансового и информационного обслуживания и др.); координация инновационной деятельности; организация и поддержка кооперации на 28 всех стадиях инновационных процессов и т.д. Общегосударственная инновационная политика направлена на решение проблем межотраслевого и отраслевого характера, приводящих к кардинальному изменению технологической базы страны и требующих концентрации ресурсов в масштабе национальной экономики. Общие вопросы инновационной политики отражены в указах Президента РФ, а также Совет по научно-технической политике при Президенте РФ. Органы законодательной власти РФ Государственная Дума и Совет Федерации имеют право на законодательные инициативы в сфере инновационной деятельности. Как отмстил В.Путин в 2006 г. своём ежегодном обращении к Федеральному Собранию РФ: «Мы проигрываем в конкуренции на мировом рынке, все более и более ориентирующемся на инновационные сектора, на новую экономику, экономику знаний и технологий». И это действительно так. В 2008 году произошло увеличение величины внутренних затрат на исследования и разработки до 577,5 млрд. руб. В 2000 году этот показатель составлял 74,9 млрд. руб. Предполагается увеличение количества организаций, выполняющих научные исследования и разработки, до 5176 и численности работников, выполняющих научные исследования и разработки, до 1116,2 тыс., человек, что па 160,2 тыс. человек больше, чем в 2000 году. Основными задачами государственной инновационной и научнотехнической политики этого периода являются определение и реализация приоритетов развития инновационной и научно-технической сферы, оказывающих влияние па повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции, обеспечение благоприятных правовых, экономических и финансовых условий для активизации инновационной деятельности. Одним из основных инструментов государственной поддержки инновационного пути развития экономики и технологического перевооружения отраслей промышленности на основе использования новейших научнотехнических разработок и высоких технологий являются федеральные целевые программы (ФЦП). 29 |