|
могли быть направлены на расширенное воспроизводство ресурсной базы путем вовлечения нетрадиционных ресурсов. В свою очередь, эквивалентный обмен такими товарами/ ресурсами позволит не только перевести производство на новые экологически чистые производства, но и сократить потребление традиционных ресурсов. Достичь такого обмена ресурсами возможно только при последовательно проводимой государственной политике эколого-социальноэкономического развития региональных и национальной систем с соблюдением экологического императива и при обеспечении приоритета общественных интересов над частными. Полный контроль и регулирование как ближайших, так и отдаленных последствий производственной деятельности означают для общества переход к планомерному, сознательному управляемому развитию. Тогда организация и управление комплексным рациональным природопользованием становятся существенным фактором трансформации производственных отношений, уровня технической оснащенности и организации производительных сил в регионах. Совершенствование технической оснащенности создает возможность использовать новые технические средства для контроля и регулирования происходящих процессов в природе, формирования нового характера регуляции. Изменение этих отношений в соответствии с требованиями экологического императива обеспечит достижение одной из целей устойчивого развития сбалансированности экологии, социальной и экономической сфер. Управление же трансформационными процессами становится позитивным фактором надстройки в изменяющемся способе производства [80]. Ныне действующие нормативно-правовые, рыночные условия и схемы движения ресурсов как разновидности капитала из-за не проработанности методологии управления и регулирования комплексного рационального природопользования являются тормозом развития как первичного сектора экономики, так и других ее секторов, а также причиной отсталости социальной сферы и ухудшения экологической среды. |
3 6 Выгодность изменения структуры обмена ресурсами состоит в том, что: 1) стимулируются условия развития передовых технологических и технических решений; 2) сокращаются производство и экспорт собственных невозобновляемых ресурсов как страховка на будущее и для поддержания высоких цен на сырье на мировом рынке; 3) формируется тенденция непрерывного повышения траектории роста производства и межрегионального/межстранового сбыта производимой промышленной продукции. Роль государственного регулирования комплексного рационального природопользования должна заключаться в создании условий разработки его методологии и инструментов, применение которых позволило бы на стадии воспроизводственного цикла распределения, предшествующего обмену, формировать экономические предпосылки, обеспечивающие эквивалентный обмен на рынке ресурсов. Прежде всего это касается обоснования распределения доходов, получаемых сейчас пользователями ресурсов на стадии производства. Средства, собранные от справедливого распределения доходов, могли быть направлены на расширенное воспроизводство ресурсной базы путем вовлечения нетрадиционных ресурсов. В свою очередь, эквивалентный обмен такими товарами / ресурсами позволит не только перевести производство на новые экологически чистые производства, но и сократить потребление традиционных ресурсов. Достичь такого обмена ресурсами возможно только при последовательно проводимой государственной политике эколого-социалвнеэкономического развития региональных и национальной систем с соблюдением экологического императива и при обеспечении приоритета общественных интересов над частными. Полный контроль и регулирование как ближайших, так и отдаленных последствий производственной деятельности означают для общества переход к планомерному, 37сознательному управляемому развитию. Тогда организация и управление комплексным рациональным природопользованием становятся существенным фактором трансформации производственных отношений, уровня технической оснащенности и организации производительных сил в регионах. Совершенствование технической оснащенности создает возможность использовать новые технические средства для контроля и регулирования происходящих процессов в природе, формирования нового характера регуляции. Изменение этих отношений в соответствии с требованиями экологического императива обеспечит достижение одной из целей устойчивого развития сбалансированности экологии, социальной и экономической сфер. Управление же трансформационными процессами становится позитивным фактором надстройки в изменяющемся способе производства. Ныне действующие нормативно-правовые, рыночные условия и схемы движения ресурсов как разновидности капитала из-за не проработанности методологии управления и регулирования комплексного рационального природопользования являются тормозом развития как первичного сектора экономики, так и других ее секторов, а также причиной отсталости социальной сферы и ухудшения экологической среды. Усиление роли государственного регулирования в этой области экономики должно быть направлено на аккумулирование достаточных средств, необходимых при инвестировании проектов по включению альтернативных их изучению, поиску, разработке и восстановлению возобновляемых и невозобновляемых ресурсов. Откладывание на неопределенный срок активного регулирования только замедляет темпы воспроизводства ресурсной базы в регионах и подрывает ее эколого-экономический потенциал. Поэтому управление комплексным природопользованием и регулирование его невозможно вести в отрыве от управления всей эколого-социалыю-экономической системой в |