Как правило, региональные целевые фонды выполняют несколько функций: накапливают доходы от использования ресурсов, которые в противном случае могли бы быть растрачены; продляют экономический эффект от использования доходов от ресурсов на несколько поколений вперед; дают дополнительный источник доходов для региона; стимулируют диверсификацию экономики региона; децентрализуют экономику за счет появления местных источников капитала (удержание дохода, полученного от разработки и последующей продажи невосполнимых природных ресурсов; стимулирование развития новых отраслей и сфер занятости в регионах монопродуктовой сырьевой ориентации). В каждой конкретной стране создание ДРЦФ имеет свою специфику и отличается весьма значительным разнообразием. Это связано с целым рядом факторов и условий: степенью экономической самостоятельности территории в распоряжении своим природно-ресурсным потенциалом и наличием возможности получать весомую часть доходов от добычи невозобновляемых природных ресурсов; развитием рыночных отношений и участием государства в процессе рассмотрения и принятия экономических решений; адекватностью принципов ценообразования рыночным механизмам (что в конечном счете определяет долю ренты в цене реализуемой продукции); наличием ясных, однозначных и непротиворечивых принципов и правил налогообложения предприятий нефтегазового сектора, которые корреспондировали бы с общими принципами и правилами налоговой политики и вместе с тем давали возможность применять специфические для нефтегазового сектора экономики налоги; отработанностью процедур и форм изъятия рентного дохода и наличием 157 |
продляют экономический эффект от использования доходов от ресурсов на несколько поколений вперед; дают дополнительный источник доходов для региона; —стимулируют диверсификацию экономики региона; децентрализуют экономику за счет появления местных источников капитала (удержание дохода, полученного от разработки и последующей продажи невосполнимых природных ресурсов; стимулирование развития новых отраслей и сфер занятости в регионах монопродуктовой сырьевой ориентации). В каждой конкретной стране создание ДРЦФ имеет свою специфику и отличается весьма значительным разнообразием. Это связано с целым рядом факторов и условий: —степенью экономической самостоятельности территории в распоряжении своим природно-ресурсным потенциалом и наличием возможности получать весомую часть доходов от добычи невозобновляемых природных ресурсов; развитием рыночных отношений и участием государства в процессе рассмотрения и принятия экономических решений; — адекватностью принципов ценообразования рыночным механизмам (что в конечном счете определяет долю ренты в цене реализуемой продукции); —наличием ясных, однозначных и непротиворечивых принципов и правил налогообложения предприятий нефтегазового сектора, которые корреспондировали бы с общими принципами и правилами налоговой политики и вместе с тем давали возможность применять специфические для нефтегазового сектора экономики налоги; —отработанностью процедур и форм изъятия рентного дохода и наличием квалифицированных кадров и служб для выполнения этих целей; наличием на региональном уровне собственной экономической стратегии и видения приоритетов инвестиционной и структурной политики; 19 |