|
направленность фондов на решение проблем диверсификации экономики и стремление преодолеть моноотраслевую структуру хозяйства; наличие непротиворечивых и весьма ясных правил и принципов налогообложения предприятий нефтегазового сектора; наличие необходимых кадров специалистов (в случае дефицита последние, как правило, достаточно быстро привлекались из-за пределов регионов). Имеются также и различия. В их числе следует отметить: различную степень вовлечённости государства в экономическую жизнь (наибольшая в странах Арабского Востока, средняя в Норвегии и наименьшая на североамериканском континенте); различия в уровне экономической самостоятельности территорий внутри различных государств. В одних случаях этот вопрос не стоит вовсе (например, в Кувейте и Норвегии). В других имеет место высокая концентрация всех властных полномочий в руках центрального правительства (Саудовская Аравия). И, наконец, в третьем случае построение государства на федеративных принципах с очень высокой степенью административной и экономической самостоятельности штатов (в США) или провинций (Канада); различные демократические традиции, что непосредственно влияет на механизмы и процедуры контроля за формированием и использованием региональных фондов (наибольшая защита ДРЦФ от «несанкционированного» доступа представителей исполнительной власти существует на Аляске в виде процедур, закрепленных на уровне Конституции штата). Общая проблема, с которой сталкиваются все региональные фонды, заключается в определении эффективных направлений инвестирования капитала. Все регионы, примеры которых приведены выше, являются регионами сырьевой ориентации с преобладанием отраслей и производств, связанных с добычей и первичной переработкой минерально-сырьевых ресурсов. Отсюда и специфический набор смежных отраслей и производств, квалификация рабочей силы, особенности инфраструктуры и т.д. 163 |
—направленность фондов на решение проблем диверсификации экономики и стремление преодолеть моноотраслевую структуру хозяйства; —наличие непротиворечивых и весьма ясных правил и принципов налогообложения предприятий нефтегазового сектора; —наличие необходимых кадров специалистов (в случае дефицита, последние, как правило, достаточно быстро привлекались из-за пределов регионов). Имеются также и различия. В их числе следует отметить: различную степень вовлеченности государства в экономическую жизнь (наибольшая в странах Арабского Востока, средняя —в Норвегии и наименьшая —на североамериканском континенте); различия в уровне экономической самостоятельности территорий внутри различных государств. В одних случаях этот вопрос не стоит вовсе (например, в Кувейте и Норвегии). В других имеет место высокая концентрация всех властных полномочий в руках центрального правительства (Саудовская Аравия). И наконец, в третьем случае построение государства на федеративных принципах с очень высокой степенью административной и экономической самостоятельности штатов (в США) или провинций (Канада); различные демократические традиции, что непосредственно влияет на механизмы и процедуры контроля за формированием и использованием региональных фондов (наибольшая защита ДРЦФ от «несанкционированного» доступа представителей исполнительной власти существует на Аляске —в виде процедур, закрепленных на уровне Конституции штата). Общая проблема, с которой сталкиваются все региональные фонды, заключается в определении эффективных направлений инвестирования капитала. Все регионы, примеры которых приведены выше, являются регионами сырьевой ориентации с преобладанием отраслей и производств, связанных с добычей и первичной переработкой минерально-сырьевых ресурсов. Отсюда и специфический набор смежных отраслей и производств, квалификация рабочей силы, особенности инфраструктуры и т.д. 25 |