|
группы месторождении. Закон "О платежах за право пользования недрами на территории Тюменской области" является шагом по пути введения и практического применения гибких ставок платежей за пользование недрами. Роялти. Ставка регулярных платежей за право на добычу нефти и газа формируйся с использованием подхода, близкого к принципу «справедливой» облагаемой базы (в отличие от базы налогообложения, складывающейся в условиях «чистого» трансфертного ценообразования). Исчисление ставки роялти производится по формуле, учитывающей следующие параметры: • величину минимальной ставки роялти: • цену продажи нефти добывающим предприятием по объекту лицензирования без акциза, НДС и роялти; • расчетную цену добычи нефти по объекту лицензирования без акциза, НДС и роялти. Под ценой продажи понимается цена, по которой пользователь недр реализует добытые углеводороды, с учетом продаж части произведенной продукции на внешнем рынке. Она может соответствовать ценам реальной продажи нефти данным пользователем недр, средним ценам по области или добывающему району, специальным расчетным ценам, применяемым для целей налогообложения. Расчетная цена добычи нефти представляет собой уровень цены, при котором пользователю недр возмещаются эксплуатационные расходы и обеспечивается нормативная прибыль. В расчетную цену включаются прямые эксплуатационные расходы на добычу нефти и газа, нормативная прибыль, налоги в составе себестоимости продукции. Ранее туда же входили отчисления на ВМСБ [145]. Платежи за право на поиски, оценку и разведку. Величина ставки платежей по конкретному объекту лицензирования определяется с учетом еледующих факторов: • вида полезного ископаемого (для углеводородов применяется макси178 |
новных нефтедобывающих регионах России —Ханты-Мансийском автономном округе и Республике Татарстан. Ниже кратко рассмотрим подходы, которые применяются в других нефтегазовых регионах страны. В настоящее время действие законодательства Тюменской области распространяется только на южные районы области (т.е. не охватывает территорию Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов). Перспективы развития нефтегазового сектора Тюменской области связаны прежде всего с разработкой Уватской группы месторождений. Закон «О платежах за право пользования недрами на территории Тюменской области» является шагом по пути введения и практического применения гибких ставок платежей за пользование недрами. Роялти. Ставка регулярных платежей за право на добычу нефти и газа формируйся с использованием подхода, близкого к принципу «справедливой» облагаемой базы (в отличие от базы налогообложения, складывающейся в условиях «чистого» трансфертного ценообразования). Исчисление ставки роялти производится по формуле, учитывающей следующие параметры: • величину минимальной ставки роялти: • цену продажи нефти добывающим предприятием по объекту лицензирования без акциза, НДС и роялти; • расчетную цену добычи нефти по объекту лицензирования без акциза. НДС и роялти. Под гиеной продажи понимается цена, по которой пользователь недр реализует добытые углеводороды, с учетом продаж части произведенной продукции на внешнем рынке. Она может соответствовать ценам реальной продажи нефти данным пользователем недр, средним ценам по области или добывающему району, специальным расчетным ценам, применяемым для целей налогообложения. Расчетная цена добычи нефти представляет собой уровень цены, при котором пользователю недр возмещаются эксплуатационные расходы и обеспечивается нормативная прибыль. В расчетную цену включаются прямые 49 эксплуатационные расходы на добычу нефти и газа, нормативная прибыль, налоги в составе себестоимости продукции. Платежи за право на поиски, оценку и разведку. Величина ставки платежей по конкретному объекту лицензирования определяется с учетом следующих факторов: • вида полезного ископаемого (для углеводородов применяется максимальная ставка); • характера географических условий (если районный коэффициент к заработной плате больше 1,3, то применяется минимальная ставка; если коэффициент находится в диапазоне 1,15-1,3, то применяется максимальная ставка платежей). Башкортостан относится к числу тех российских регионов, которые одними из первых пошли по пути создания гибкой системы взимания платежей на право пользования недрами. Причина заключается в том, что нефтегазовый сектор республики находится на стадии падающей добычи. В промышленную разработку введено 98 % остаточных извлекаемых запасов, структура которых в динамике характеризуется постоянным ухудшением качества. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 1993 года ставки налогов должны определяться с учетом поправочных коэффициентов. Поправочные коэффициенты к ставке роялти зависят от следующих факторов: • величины запасов (для уникальных месторождений коэффициент равен 2; крупных —1,5; средних 1; мелких 0,8); • качества запасов (коэффициент для углеводородов равен 1,3); • риска пользователя недр (значение коэффициента находится в диапазоне от 0,5 до 1); • удаленности месторождении от рынков сбыта. Величины поправочных коэффициентов к платежам за право на поиски, оценку и разведку должны зависеть от таких факторов, как: 50 |