|
ного налогообложения. По сравнению с базисным в сценарии С7 среднегодовые показатели добычи нефти выше на 34 %, доходов округа на 9, численности занятых на 11, поступлений в федеральный бюджет на 15 процентов. Рис. 2.2. Прогнозная динамика добычи нефти при различных сценариях налогообложения *30% *20% 110% * 007, 30Ус А С-2 80% 707,* т О I I♦ I I 9 т 1 !* * ...................................................................... ПНИС-4 Г “ 2 I 1ш % * т XО <•*** в*ввь‘ С-5 С-6 3 4 5 6 7 8 9 10 Годы прогнозного периода При введении льгот необходимо учитывать, что государство будет получать меньше доходов в расчете на 1т добытой нефти. Однако гибкое налогообложение на поздних стадиях освоения месторождений способствует продлению эксплуатационного периода, замедлению темпов падения добычи и увеличению ее накопленного объема. Таким образом, критическим параметром является соотношение между разницей в уровнях удельного (в расчете на 1 т нефти) налогообложения и изменением темпов роста (падения) добычи нефти. Результаты выполненных расчетов подтверждают возможность построения налоговых схем (С-1, С-2, С-3, С-7) с благоприятными значениями указанного параметра, позволяющими увеличить среднегодовые показатели объемов добычи нефти, федеральных и окружных доходов, чистой прибыли нефтяных компаний и уровня занятости населения (рис. 2.З.). При этом при194 |
Расчеты показали, что для стабилизации уровней добычи необходим системный подход с дифференциацией налоговых схем, главным образом, для наиболее «критичных» объектов. Таковыми в настоящее время являются простаивающие и бездействующие скважины (около трети эксплуатационного фонда), имеющие наибольший потенциал приращения добычи нефти. Предоставление налоговых льгот, например, только для действующих малодебитных или новых скважин (сценарии С-2 и С-5) не может привести к стабилизации уровней добычи нефти. Годы прогнозного периода Рис. 3. Прогнозная динамика добычи нефти при различных сценариях налогообложения (р % к начальному уровню) Самые высокие показатели развития нефтяного сектора характерны для сценария С -7 в котором предусмотрено введение всех заданных схем льготного налогообложения. По сравнению с базисным в сценарии 07 среднегодовые показатели добычи нефти выше на 34 %, доходов округа на 9, численности занятых на И, поступлений в федеральный бюджет на 15 %. При введении льгот необходимо учитывать, что государство будет получать меньше доходов в расчете на 1т добытой нефти. Однако гибкое налогообложение на поздних стадиях освоения месторождений способствует продлению эксплуатационного периода, замедлению темпов падения добычи и увеличению ее накопленного объема. Таким образом, критическим парамет66 ром является соотношение между разницей в уровнях удельного (в расчете на 1т нефти) налогообложения и изменением темпов роста (падения) добычи нефти. Результаты выполненных расчетов подтверждают возможность построения налоговых схем (С-I, С-2, С-3, С-7) с благоприятными значениями указанного параметра, позволяющими увеличить среднегодовые показатели объемов добычи нефти, федеральных и окружных доходов, чистой прибыли нефтяных компаний и уровня занятости населения (рис 7 5) При этом приращение налоговых поступлений в федеральный бюджет может быть даже несколько большим, чем увеличение доходов округа. 140% 130% 120% 110% 100% 90% 80% С-1 С-2 С-3 С-4 С-5 С-6 С-7 Сценарии льготного налогообложения S Добыча нефти □Чистая прибыль нефтяных компаний □Доходы федерального бюджета □Доходы ХМАО ШЧисленность занятых в экономике округа Рис. 4. Прогнозные среднегодовые показатели развития нефтяной промышленности ХМАО при различных сценариях льготного налогообложения (в % но отношению к базисному сценарию) Естественно, что при расширении спектра налоговых льгот абсолютно возрастают объемы добычи нефти из специальных категорий скважин Так, в сценарии С-1 на долю льготируемых объектов приходится более половины объема накопленной добычи (рис.4 ). Динамика годовых объемов добычи льготной нефти в течение некоторого времени характеризуется устойчивым ростом, затем доля льготной нефти в структуре добычи может снижаться, вследствие перевода «бывших» новых скважин в категорию «обычных» действующих объектов, что видно на примере сценария С-7 (рис.5 ). 67 |