|
хической структуры, или, по крайней мере, не имеют такого ее звена как дочерние компании. Дислоцируются они обычно полностью на местах и в регионах нефтегазодобычи. Управление внутри компаний является централизованным, но так, что административные формы управления опосредуются финансовоэкономическими отношениями между различными уровнями производственной иерархии. В итоге в разных компаниях формируются различные меры относительной самостоятельности нижестоящих звеньев, возникают и различные степени и формы конфликтов в этих отношениях. Но как бы то ни было, финансовые потоки концентрируются в офисах и на счетах головных компаний. Поэтому существенное значение для региона основной нефтедобычи, да и в целом с точки зрения решения задач роста экономической и социальной эффективности, имеет место дислокации основной компании. Оптимальным бы являлось такое положение дел, при котором головная компания дислоцировалась бы в регионе основной нефтедобычи. Этому условию отвечает, как отмечалось, единственная ВИНК «Сургутнефтегаз». Со стороны государства управление выступает в более или менее непосредственном виде лишь по отношению к государственным компаниям, по отношению же ко всей массе остальных компаний и предприятий нефтегазового комплекса управление выступает в опосредованной форме в форме регулирования с помощью правовых и финансовых рычагов. Государственное управление (регулирование) нефтегазового комплекса осуществляется на двух основных уровнях на федеральном и субъектов Федерации. На федеральном уровне нефтегазовый комплекс подведомственен Министерству ф энергетики (Минэнерго). Важную роль в нормативно-правовом регулировании производственной деятельности комплекса играет Министерство природных ресурсов, финансовым регулированием занимаются Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет. На региональном уровне в данном случае речь идет непосредственно об 203 |
Предприятиями электроэнегретики автономного округа за 2002 г. выработано электроэнергии 55,9 млрд кВт-ч, отпущено теплоэнергии 23,6 млн Гкал, что составляет соответственно 108,1 % и 94,5 % к уровню 2001 г. В организационно-производственном отношении все десять крупных нефтегазовых компаний, действующих в округе, являются вертикально интегрированными компаниями (ВИНК) или дочерними компаниями ВИНК. ВИНК это компании, осуществляющие полный цикл нефтегазодобычи (обычно от разведки или доразведки месторождений до подготовки к транспортировке добываемого сырья), имеющие иерархическую структуру в виде головной компании, стоящей над дочерними компаниями (включающей их в себя), которые, в свою очередь, стоят над нефтегазодобывающими управлениями (НГДУ) и предприятиями переработки сырья, если таковые имеются. НГДУ дислоцируются непосредственно в местах добычи, а головные компании могут дислоцироваться и за пределами региона (регионов) нефтедобычи. Собственно, только головная компания ОАО «Сургутнефтегаз» полностью дислоцируется в округе и даже, точнее, районе основной нефтегазодобычи: ее головной офис находится в городе, имя которого включено в название компании. Головные офисы других крупных компаний располагаются в основном в Москве. Мелкие компании обычно не являются ВИНК, т.е. чаще всего не осуществляют полный цикл нефтегазодобычи, не имеют соответствующей иерархической структуры, или, по крайней мере, не имеют такого ее звена как дочерние компании. Дислоцируются они обычно полностью на местах и в регионах нефтегазодобычи. Управление внутри компаний является централизованным, но так, что административные формы управления опосредуются финансовоэкономическими отношениями между различными уровнями производственной иерархии. В итоге в разных компаниях формируются различные меры относительной самостоятельности нижестоящих звеньев, возникают и различные степени и формы конфликтов в этих отношениях. Но как бы то ни 90 было, финансовые потоки концентрируются в офисах и на счетах головных компаний. Поэтому существенное значение для региона основной нефтедобычи, да и в целом с точки зрения решения задач роста экономической и социальной эффективности, имеет место дислокации основной компании. Оптимальным бы являлось такое положение дел, при котором головная компания дислоцировалась бы в регионе основной нефтедобычи. Этому условию отвечает, как отмечалось, единственная ВИНК «Сургутнефтегаз». Со стороны государства управление выступает в более или менее непосредственном виде лишь по отношению к государственным компаниям, по отношению же ко всей массе остальных компаний и предприятий нефтегазового комплекса управление выступает в опосредованной форме —в форме регулирования с помощью правовых и финансовых рычагов. Государственное управление (регулирование) нефтегазового комплекса осуществляется на двух основных уровнях —на федеральном и субъектов Федерации. На федеральном уровне нефтегазовый комплекс подведомственен Министерству энергетики (Минэнерго). Важную роль в нормативно-правовом регулировании производственной деятельности комплекса играет Министерство природных ресурсов, финансовым регулированием занимаются Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет На региональном уровне в данном случае речь идет непосредственно об уровне правительства 'Ханты-Мансийского автономного округа —ключевую роль в государственном регулировании нефтегазового комплекса играют заместитель председателя правительства ХМАО по вопросам недропользования и ТЭК и Комитет по нефти, газу и минеральным ресурсам. К госрегулированию на окружном уровне причастны, кроме того, подразделения правительства и структуры федеральных органов власти, действующие в округе, соответствующие по своему профилю названным выше федеральным министерствам и комитетам. 91 |