Проверяемый текст
Петухов, Леонид Юрьевич. Нефтегазовое недропользование и социально-экономические проблемы добывающих регионов (Диссертация 2003)
[стр. 204]

уровне правительства Ханты-Мансийского автономного округа ключевую роль в государственном регулировании нефтегазового комплекса играют заместитель председателя правительства ХМАО по вопросам недропользования и ТЭК и Комитет по нефти, газу и минеральным ресурсам.
К госрегулированию на окружном уровне причастны, кроме того, подразделения правительства и структуры федеральных органов власти, действующие в округе, соответствующие по своему профилю названным выше федеральным министерствам и комитетам.

Управленческая, регулирующая деятельность окружного уровня координируется на принципах равноправных партнерских отношений с таковой деятельностью соответствующих органов Тюменской области.
Кроме того, заметим, что со временем, вероятно, в регулировании нефтегазового комплекса округа более определенно обозначится роль промежуточной между федеральным уровнем и уровнем автономного округа инстанции Уральского федерального округа.
Пока роль этой инстанции сводится, в основном, к эпизодическим совещательным мероприятиям, институционально она к настоящему моменту не оформлена.
Если все-таки в нефтегазовом комплексе в течение нескольких самых последних лет по нефтяной составляющей наметился рост добычи и если в этом следует видеть заслугу системы государственного управления (регулирования), то главным образом это заслуга не федерального, а регионального уровня системы управления.
Имеется в виду конкретно Ханты-Мансийский округ основной регион нефтедобычи.
Стремясь не выходить за рамки общефедерального правового поля, хотя порой они налагают неоправданно жесткие ограничения, окружной законодатель, адаптируя к условиям региона модельные законы, регламентирующие деятельность нефтегазового комплекса, одновременно совершенствует их.
В части важнейшего для функционирования комплекса законодательства о
неЧ л дропользовании окружной законодатель играет во многом инициативную роль по отношению к федеральному уровню.
Активная законодательная
дея204
[стр. 91]

было, финансовые потоки концентрируются в офисах и на счетах головных компаний.
Поэтому существенное значение для региона основной нефтедобычи, да и в целом с точки зрения решения задач роста экономической и социальной эффективности, имеет место дислокации основной компании.
Оптимальным бы являлось такое положение дел, при котором головная компания дислоцировалась бы в регионе основной нефтедобычи.
Этому условию отвечает, как отмечалось, единственная ВИНК «Сургутнефтегаз».
Со стороны государства управление выступает в более или менее непосредственном виде лишь по отношению к государственным компаниям, по отношению же ко всей массе остальных компаний и предприятий нефтегазового комплекса управление выступает в опосредованной форме —в форме регулирования с помощью правовых и финансовых рычагов.
Государственное управление (регулирование) нефтегазового комплекса осуществляется на двух основных уровнях —на федеральном и субъектов Федерации.
На федеральном уровне нефтегазовый комплекс подведомственен Министерству энергетики (Минэнерго).
Важную роль в нормативно-правовом регулировании производственной деятельности комплекса играет Министерство природных ресурсов, финансовым регулированием занимаются Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет На региональном уровне в данном случае речь идет непосредственно об уровне правительства 'Ханты-Мансийского автономного округа —ключевую роль в государственном регулировании нефтегазового комплекса играют заместитель председателя правительства ХМАО по вопросам недропользования и ТЭК и Комитет по нефти, газу и минеральным ресурсам.
К госрегулированию на окружном уровне причастны, кроме того, подразделения правительства и структуры федеральных органов власти, действующие в округе, соответствующие по своему профилю названным выше федеральным министерствам и комитетам.

91

[стр.,92]

Управленческая, регулирующая деятельность окружного уровня координируется на принципах равноправных партнерских отношений с таковой деятельностью соответствующих органов Тюменской области.
Кроме того заметим, что со временем, вероятно, в регулировании нефтегазового комплекса округа более определенно обозначится роль промежуточной между федеральным уровнем и уровнем автономного округа инстанции Уральского федерального округа.
Пока роль этой инстанции сводится, в основном, к эпизодическим совещательным мероприятиям, институционально она к настоящему моменту не оформлена.
Если все-таки в нефтегазовом комплексе в течение нескольких самых последних лет по нефтяной составляющей наметился рост добычи и если в этом следует видеть заслугу системы государственного управления (регулирования), то главным образом это заслуга не федерального, а регионального уровня системы управления.
Имеется в виду конкретно Ханты-Мансийский округ основной регион нефтедобычи.
Стремясь не выходить за рамки общефедерального правового поля, хотя порой они налагают неоправданно жесткие ограничения, окружной законодатель, адаптируя к условиям региона модельные законы, регламентирующие деятельность нефтегазового комплекса, одновременно совершенствует их.
В части важнейшего для функционирования комплекса законодательства о
недропользовании окружной законодатель играет во многом инициативную роль по отношению к федеральному уровню.
Активная законодательная
деятельность в округе подчинена цели изыскания в границах возможностей общей экономической ситуации в стране резервов для стимулирования производства и расширения ВМСБ.
В связи с этим надо подчеркнуть, что при всем том, что законодательная база регулирования деятельности нефтегазового комплекса, безусловно, требует развития и совершенствования как на федеральном, так и на региональном уровне, все же даже в существующем виде она, особенно в части законодательства о недропользовании, позволяет всему комплексу действовать зна92

[Back]