Проверяемый текст
Петухов, Леонид Юрьевич. Нефтегазовое недропользование и социально-экономические проблемы добывающих регионов (Диссертация 2003)
[стр. 207]

ляющие комитеты каждого из СРП; комитеты организуются для утверждения и контроля исполнения рабочих программ и смет проектов работ на месторождениях.
Между тем длительные ожидания потока зарубежных инвестиций в связи с СРП не оправдались.
Так, особенно крупные инвестиции (в миллиарды долларов) ожидались от двух крупных иностранных компаний от американской «Амоко» и англо-голландской «Шелл» в лице ее российского подразделения «Шелл Салым Дивелопмент» («Салым Петролеум Дивелопмент»).
На состоявшемся в 1993 г.
конкурсе эти компании выиграли лицензии на разработку перспективных месторождений: первая Приобского, вторая Салымского.
С того времени компании стали дожидаться возможности перейти на СРП, но ни принятие базового закона о СРП, ни его последующие корректировки не подвигли компании к переходу на СРП и на инвестирование разработки месторождений.
«Амоко» в 1998 г.
наконец-то вообще добровольно отказалась от лицензии, а «Шелл» до сих пор удерживает месторождение за собой, не разрабатывая его.
Государство, регион терпели и продолжают терпеть убытки в виде упущенной выгоды, не решаясь лишить «Шелл» лицензии в силу сложности и правового несовершенства этой процедуры.
Можно найти объяснение тому, почему не сбылись ожидания больших иностранных инвестиций, которые даются с двух несовпадающих и даже противоположных позиций.
С позиции несостоявшихся крупных иностранных инвесторов, как она была выражена однажды директором Нефтяного совещательного форума, организации, объединяющей крупнейшие нефтегазовые компании мира, условия СРП в России все еще остаются
непривлекательными для иностранных инвесторов.
С позиции отечественной стороны, которую попытался сформулировать министр природных ресурсов РФ, иностранные инвесторы нацелены на то, чтобы получить из России на условиях СРП прибыли, несоразмерно большие, чем инвестиционный вклад.
На наш + , взгляд, оба эти объяснения не исключают друг друга.
Вероятно, нужно было бы добавить, что дело еще и в том, что иностранные недропользователи не
207
[стр. 95]

на иных, чем СРП, условиях затруднительно начинать разработку новых месторождений.
Отечественные интересы в законодательстве о СРП защищаются и такой мерой, как вхождение представителей правительства в управляющие комитеты каждого из СРП; комитеты организуются для утверждения и контроля исполнения рабочих программ и смет проектов работ на месторождениях.
Участие иностранных инвесторов в качестве недропользователей ограничивается тем, что их суммарная доля в разделе продукции не должна превышать 30 % от Общего количества извлекаемых на территории округа запасов углеводородов.
Между тем длительные ожидания потока зарубежных инвестиций в связи с СРП не оправдались.
Так, особенно крупные инвестиции (в миллиарды долларов) ожидались от двух крупных иностранных компаний —от американской «Амоко» и англо-голландской «Шелл» в лице ее российского подразделения «Шелл Салым Дивелопмент» («Салым Петролеум Дивелопмент»).
На состоявшемся в 1993 г.
конкурсе эти компании выиграли лицензии на разработку перспективных месторождений: первая —Приобского, вторая —Салымского.
С того времени компании стали дожидаться возможности перейти на СРП, но ни принятие базового закона о СРП, ни его последующие корректировки не подвигли компании к переходу на СРП и на инвестирование разработки месторождений.
«Амоко» в 1998 г.
наконец-то вообще добровольно отказалась от лицензии, а «Шелл» до сих пор удерживает месторождение за собой, не разрабатывая его.
Государство, регион терпели и продолжают терпеть убытки в виде упущенной выгоды, не решаясь лишить «Шелл» лицензии в силу сложности и правового несовершенства этой процедуры.
Можно найти объяснение тому, почему не сбылись ожидания больших иностранных инвестиций, которые даются с двух несовпадающих и даже противоположных позиций.
С позиции несостоявшихся крупных иностранных инвесторов, как она была выражена однажды директором Нефтяного совещательного форума, организации, объединяющей крупнейшие нефтегазовые компании мира, условия СРП в России все еще остаются
непривлека95

[стр.,96]

тельными для иностранных инвесторов.
С позиции отечественной стороны, которую попытался сформулировать министр природных ресурсов РФ, иностранные инвесторы нацелены на то, чтобы получить из России на условиях СРП прибыли, несоразмерно большие, чем инвестиционный вклад.
На наш взгляд, оба эти объяснения не исключают друг друга.
Вероятно, нужно было бы добавить, что дело еще и в том, что иностранные недропользователи не
обладают опытом, необходимым для работы в столь уникальных суровых природно-климатических условиях, как условия российского Севера.
Как бы то ни было, сейчас в округе отчетливо сформировалось мнение, что главным инвестором нефтегазодобычи, в том числе на условиях СРП, является и будет в перспективе сам отечественный нефтегазовый комплекс.
Первое СРП в округе, заключенное государством с отечественным пользователем нефтегазовых недр —Тюменской нефтяной компанией на разработку Само-тлорского месторождения, состоялось в 1999 г.
В 2000 г.
на VIII раунде лицензирования недр из 19 нефтегазоносных участков, выставленных на конкурс, 4 участка были отнесены к перечню СРП, которые могут быть заключены округом без утверждения на федеральном уровне.
Из них Кондинский и Западно-Эргинский участки, наиболее перспективные, но сложные для разработки, выиграл «Сургутнефтегаз», компания-лидер отечественной нефтегазодобычи.
(Два других участка выиграли небольшие компании с не очень ясным «национальным» происхождением.) Однако на федеральном уровне с 2000 г.
дело с СРП в очередной раз стопорится, теперь уже межведомственной борьбой за властные полномочия по отношению к этому инстигуту и дискуссией о путях совершенствования законодательства о СРП и механизмах его реализации.
Более важное, чем СРП, значение имело и будет, пожалуй, иметь принятие развивающих законодательство о недропользовании нормативноправовых актов, призванных благоприятствовать ускоренному вводу в действие новых месторождений.
Речь идет о постановлении федерального правительства «Об обеспечении ввода в разработку новых месторождений в 1992— 96

[Back]