|
родовых угодий. При разработке проектно-технологической документации схема и условия размещения производственных объектов нефтедобычи согласовываются недропользователем с владельцем (владельцами) родовых угодий. Обязательность такого согласования контролируется органами местного самоуправления. Условия и отношения недропользования оформляются договором (соглашением) недропользователя с владельцем родового угодья. В договоре должны быть отражены: цели недропользования, сроки, границы и схема размещения производственных объектов, режим их использования, режим пользования водными и другими природными ресурсами на угодье, характер и объем работ по рекультивации земельного участка и лесовосстановлению на нем. «В договоре (соглашении) может быть определен размер компенсации за ограничение традиционных для коренного населения промыслов вследствие эксплуатации недр в границах родовых угодий, а также иные условия на усмотрение сторон» (ст. 105, ч. 3). Договор подлежит регистрации в органах местного самоуправления по месту нахождения данного родового угодья. В случае споров об отводе участков, размещении производственных объектов, условиях договора образуется согласительная комиссия, в которую входят представители исполнительной власти округа, местного самоуправления, недропользователя и владельца родового угодья. В случае, если согласие не достигнуто и договор остается неподписанным, вопрос об отводе участка недропользователю на родовом угодье решается органами государственной исполнительной власти по согласованию с органами местного самоуправления. Закон предусматривает также необходимость возмещения ущерба владельцу родового угодья, понесенного им в связи с промышленной эксплуатацией недр. Ущерб, причиненный родовому угодью, определяется органами управления земельными ресурсами и иными профильными органами госу* дарственного управления и оформляется актом, который подписывают представители органов местного самоуправления (в необходимых случаях и 210 |
но затрагивающие интересы традиционного хозяйства. Этому посвящен специальный раздел закона «Раздел XI. Предоставление и использование земельных участков для недропользования в границах родовых угодий». Отвод земельных участков под недропользование в границах родовых угодий осуществляется решением органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления по согласованию с владельцами родовых угодий. При разработке проектно-технологической документации схема и условия размещения производственных объектов нефтедобычи согласовываются недропользователем с владельцем (владельцами) родовых угодий. Обязательность такого согласования контролируется органами местного самоуправления. Условия и отношения недропользования оформляются договором (соглашением) недропользователя с владельцем родового угодья. В договоре должны быть отражены: цели недропользования, сроки, границы и схема размещения производственных объектов, режим их использования, режим пользования водными и другими природными ресурсами на угодье, характер и объем работ по рекультивации земельного участка и лесовосстановлению на нем. «В договоре (соглашении) может быть определен размер компенсации за ограничение традиционных для коренного населения промыслов вследствие эксплуатации недр в границах родовых угодий, а также иные условия на усмотрение сторон» (ст. 105, ч. 3). Договор подлежит регистрации в органах местного самоуправления по месту нахождения данного родового угодья. В случае споров об отводе участков, размещении производственных объектов, условиях договора образуется согласительная комиссия, в которую входят представители исполнительной власти округа, местного самоуправления, недропользователя и владельца родового угодья. В случае, если согласие не достигнуто и договор остается неподписанным, вопрос об отводе участка недропользователю на родовом угодье решается органами государственной 98 исполнительной власти по согласованию с органами местного самоуправления. Закон предусматривает также необходимость возмещения ущерба владельцу родового угодья, понесенного им в связи с промышленной эксплуатацией недр. Ущерб, причиненный родовому угодью, определяется органами управления земельными ресурсами и иными профильными органами государственного управления и оформляется актом, который подписывают представители органов местного самоуправления (в необходимых случаях— и представители государственной исполнительной власти), владелец родового угодья и недропользователь. Оценку экономического ущерба могут давать экспертные комиссии, созданные при администрациях городов и районов округа с участием недропользователя и в соответствии с «федеральными нормативными актами и нормативными актами автономного округа» (ст. 106). В данном разделе окружного закона «О недропользовании» предусмотрено также, что в законах и нормативных актах округа могут закрепляться особенности земельных отводов и шире —специальный режим недропользования «в границах родовых угодий с учетом традиционных промыслов малочисленных коренных народов Севера и экологического состояния территорий в границах родовых угодий» (ст. 104, ч. 2). К такого рода нормативным актам, безусловно, относится ряд постановлений губернатора округа. В постановлении губернатора (на тот момент главы администрации ХМАО) еще от 15.02.1994 г. «Об особом порядке освоения Тянского месторождения открытым акционерным обществом «Сургутнефтегаз» введение особого порядка разработки данного месторождения прямо мотивировалось необходимостью добиться минимального воздействия нефтедобывающего комплекса на традиционный образ жизни компактно проживающего здесь коренного населения. Затем, когда этот особый порядок был отработан на первоочередном участке месторождения и стало возможным распространение особых условий 99 |