|
зования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, являются: 1. Убыточность для пользователя недрами и (или) государства продолжения разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивающих основной объем добычи по России, в условиях действующей налоговой системы при невозможности прекращения их разработки в силу социальных обязательств; 2. Целесообразность вовлечения участков недр и освоения новых районов с целью расширения минерально-сырьевой базы и поддержания (наращивания) объемов добычи минерального сырья, обоснованных федеральными или территориальными программами развития добывающих отраслей промышленности; 3. Невозможность ввода в эксплуатацию подготовленного к промышлен ному освоению месторождения полезных ископаемых, перспективного для поддержания необходимых для экономики Российской Федерации объемов добычи соответствующих видов минерального сырья, из-за отсутствия необходимых для этого финансовых средств или низких показателей рентабельности разработки месторождения при действующей налоговой системе; 4. Отсутствие необходимых средств и технологий для освоения минеральных ресурсов континентального шельфа; 5. Необходимость создания добывающих и перерабатывающих производств для загрузки конверсируемых предприятий, снятия социальной напряженности в дотационных территориях и районах с низким уровнем занятости населения. В указанный перечень могут также включаться участки недр, где запасы минерального сырья не оценены, но имеются хорошие перспективы и разведка которых целесообразна за счет привлечения негосударственных инвестиций на условиях предпринимательского риска инвестора в соответствии с ф соглашениями о разделе продукции* На территории ХМАО на условиях СРП по нашим данным могут разра218 |
экономический эффект от расконсервации скважин для компаний является проблематичным. Нефтяников в большей мере интересуют льготы не на законсервированные, а на действующие малодебигные скважины, хотя и в этом случае сохраняются проблемы с определением критериев предоставления льгот. Представляется, что конструктивным подходом может являться введение дифференциации налогов по разным участкам недр, а не по отдельным категориям скважин, а также применение режима соглашений о разделе продукции (СРП) при освоении месторождений с трудноизвлекаемыми запасами. Основными критериями включения в перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, являются: 1. Убыточность для пользователя недрами и (или) государства продолжения разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивающих основной объем добычи по России, в условиях действующей налоговой системы при невозможности прекращения их разработки в силу социальных обязательств; 2. Целесообразность вовлечения участков недр и освоения новых районов с целью расширения минерально-сырьевой базы и поддержания (наращивания) объемов добычи минерального сырья, обоснованных федеральными или территориальными программами развития добывающих отраслей промышленности; 3. Невозможность ввода в эксплуатацию подготовленного к промышленному освоению месторождения полезных ископаемых, перспективного для поддержания необходимых для экономики Российской Федерации объемов добычи соответствующих видов минерального сырья, из-за отсутствия необходимых для этого финансовых средств или низких показателей рентабельности разработки месторождения при действующей налоговой системе; 4. Отсутствие необходимых средств и технологий для освоения минеральных ресурсов континентального шельфа; 107 5. Необходимость создания добывающих и перерабатывающих производств для загрузки конверсируемых предприятий, снятия социальной напряженности в дотационных территориях и районах с низким уровнем занятости населения. В указанный перечень могут также включаться участки недр, где запасы минерального сырья не оценены, но имеются хорошие перспективы и разведка которых целесообразна за счет привлечения негосударственных инвестиций на условиях предпринимательского риска инвестора в соответствии с соглашениями о разделе продукции. На территории ХМАО на условиях СРП по нашим данным могут разрабатываться 7 месторождений, разработка которых разрешена соответствующими законодательными актами, а именно: 1. Самотлорское нефтегазовое месторождение; 2. Красноленинское нефтяное месторождение; 3. Федоровское нефтегазоконденсатное месторождение; 4. Ваделыпское нефтяное месторождение; 5. Верхнесалымское нефтяное месторождение; 6. Западно-Салымское нефтяное месторождение; 7. Приобское нефтяное месторождение. Наиболее крупным инвестиционном проектом, направленным на повышение рентабельности месторождения, находящегося на поздней стадии эксплуатации, является проект реконструкции крупнейшего в округе Самотлорского месторождения. Инвестиционный проект «Технологическая реконструкция Самотлора» является одной из основных программ развития нефтегазового комплекса ХМАО и имеет своей целью поддержание на период до 2010 года объема добычи нефти на уровне, близком к проектному. Самотлорское нефтегазоконденсатное месторождение принадлежит к числу крупнейших в мире месторождений и в 70-80 годы определяло тенденции развития всего нефтегазодобывающего комплекса Советского Союза. В 108 |