|
случаев и 15% потерь рабочего времени. Систематизированную оценку потерь от разрушения окружающей среды попытались получить в 1986 году немецкие специалисты. И хотя структура потерь, по их же признанию оказалась далеко не полной по перечню статей, общая величина ущерба в 103,5 млрд. марок ФРГ составила около 6 % валового внутреннего продукта страны начала 80х годов. По другим оценкам, если к данным потерям добавить расходы на защиту населения от загрязнения окружающей среды путем изменения условий проживания, то ежегодный экологический ущерб составит 180 млрд. марок или 10% ВВП страны. По некоторым оценкам, к началу 90-х годов в промышленно развитых странах Европы ежегодный ущерб от загрязнения окружающей среды составлял уже 4-8 % ВВП, в том числе в странах ЕС 6-8 % [1]. Японские специалисты, используя более сложную методику определения комплексной величины, как ущерба от загрязнения окружающей среды, так и чистого национального богатства (рассчитываемого как сумма стоимости накопленных материальных благ, знаний, здоровья населения и природных богатств), установили, что удельный вес экологического ущерба в составе этого показателя только за период с 1955 по 1970 годы в стране увеличился почти в 70 раз и к 1970 году составил 13,8 % [225]. Теоретические и практические исследования по экономической оценке ущерба от загрязнения окружающей среды в бывшем СССР начали проводиться в конце 60-х начале 70-х годов. Первые работы были выполнены в Сумском филиале Харьковского политехнического института по оценке ущерба от загрязнения атмосферного воздуха в г. Сумы и г. Мариуполь в 1969 -1971 гг. Значительный вклад в развитие данного научного направления внесли работы профессора О.Ф. Балацкого и профессора Л.Г. Мельника. Аналогичные исследования проводились в Центральном экономикоматематическом институте Академии наук СССР в Москве под руководством профессора К.Г. Гофмана. В настоящее время научные разработки в данном 23 |
1.2. Анализ методических подходов к оценке экологического фактора Влияние экологического фактора на развитие экономических систем, в первую очередь можно выразить через категорию экономического ущерба от загрязнения окружающей природной среды. Обычно экономический ущерб рассматривается как сугубо научная категория, а реальные суммарные величины потерь и дополнительных затрат из-за функционирования предприятий и пребывания населения в загрязненной среде не оцениваются. Частично экономический ущерб от экологических нарушений присутствует в расходах на медицинское обслуживание населения, на жилищно-коммунальное хозяйство, на сельское, рыбное, лесное хозяйство. Поскольку таким образом вуалируется единая причина соответствующих дополнительных затрат в этих сферах нарушения природной среды, то до сих пор нет официальных оценок суммарного экономического ущерба. Показатели удельного экономического ущерба обычно определяются путем усреднения объемов ущербов по совокупности однородных объектов при известных размерах нарушений состояния окружающей среды либо такого же усреднения, но по размеру нарушения. При этом в понятие ущерба может бытьь вложено различное содержание (убытки объектов, расходы на ликвидацию загрязнения, дополнительные затраты на защитные мероприятия). Начиная с 60-х годов 20-го века во многих странах неоднократно предпринимались попытки определения хотя бы масштабов поддающихся учету потерь, вызванных ухудшением качества окружающей среды вследствие ее усиливающегося загрязнения. Ежегодный ущерб только от загрязнения воздуха, во Франции в 80-х годах 20-го века, составлял около 1% ВНП, а в Нидерландах 2 %. В США расходы на лечение заболеваний, вызванных загрязнением атмосферы, в 70-е годы достигли суммы в 10 млрд долларов. Шумовое загрязнение во Франции в этот же период явилось причиной 11 % несчастных случаев и 15 % потерь рабочего времени. Систематизированную оценку потерь от разрушения окружающей среды попытались получить в 1986 году немецкие специалисты. И хотя структура поЛ Л ___ Ляпина А. А. Экономика, экология, затраты. М.: Наука, 1997. С. 92 терь, по их же признанию оказалась далеко не полной по перечню статей, общая величина ущерба в 103,5 млрд марок ФРГ составила около 6 % валового внутреннего продукта страны начала 80-х годов. По другим оценкам, если к данным потерям добавить расходы на защиту населения от загрязнения окружающей среды путем изменения условий проживания, то ежегодный экологический ущерб составит 180 млрд марок или 10 % ВВП страны. По некоторым оценкам, к началу 90-х, в промышленно развитых странах Европы ежегодный ущерб от загрязнения окружающей среды составлял 4-8 % ВВП, в т. ч. в странах ЕС 6-8 %.40 Японские специалисты используя более сложную методику определения комплексной величины, как ущерба от загрязнения окружающей среды, так и чистого национального богатства (рассчитываемого как сумма стоимости накопленных материальных благ, знаний, здоровья населения и природных богатств), установили, что удельный вес экологического ущерба в составе этого показателя только за период с 1955 по 1970 г. в стране увеличился почти в 70 раз и к 1970 году составил 13,8 %.41 Дж. Диксон предлагает ввести понятие «зеленого» ВВП или скорректированного общественного продукта, который включает итог изменения всех экологических активов, ресурсов и благ. Е =ВВП Ун, где Е —зеленый ВВП, млн руб. ВВП валовой внутренний продукт, млн руб. Ун накопленный экономический ущерб от загрязнения окружающей среды, млн руб. Показатель «зеленого» ВВП, а точнее экопродукта, базируется на системе национальных счетов. Полностью копируя их схему, из общего экономического истока инвестиций и услуг вычленяются секторы, вовлеченные в потребление окружающей среды и природных ресурсов. Дополнительно вводятся расчеты, 40Акимова Т. А., Хаскин В. В. Основы экоразвития. -М.: Мысль, 1994. —С. 109 41 I Jonathan М. Harris. Basic Principles ofSustainable Development. Global Development and Environment Institute. Working paper00-04. 2000-P. 216. отсутствующие в традиционном ВВП, косвенные оценки деградации (или улучшения) ресурсов окружающей среды воды, воздуха, лесов, природных экосистем. Производство ВВП на душу населения с учетом экономического ущерба от загрязнения окружающей среды и других видов антропогенных воздействий: УРп = ВВП У / Н, где: УРп показатель устойчивого развития, руб / чел У —экономический ущерб от загрязнения окружающей среды и других видов антропогенных воздействий, руб; Н —численность населения, чел. Потребление первичного природного сырья на единицу (Яу) Яу = Сп / ВВП Сп общий расход первичного природного сырья на производство ВВП, руб. Ущербоемкость ВВП: (Уу) Уу = У / ВВП. Под ущербоемкостью ВВП в данном случае понимается величина экономического ущерба от загрязнения окружающей среды на единицу производимого ВВП. Теоретические и практические исследования по экономической оценке ущерба от загрязнения окружающей среды в бывшем СССР начали проводиться в конце 60-х —начале 70-х годов. Первые работы были выполнены в Сумском филиале Харьковского политехнического института по оценке ущерба от загрязнения атмосферного воздуха в г. Сумы и г. Мариуполь в 1969 1971 гг. Значительный вклад в развитие данного научного направления внесли работы профессора О. Ф. Балацкого и профессора Л. Г. Мельника. Аналогичные исследования проводились в Центральном экономикоматематическом институте Академии наук СССР в Москве под руководством профессора К. Г. Гофмана. В настоящее время научные разработки в данном направлении продолжаются в Институте проблем рынка РАН (профессора А. А. Гусев, Г ^ . Моткин, АмА. Голуб), в ЦЭМИ РАН (профессор ЕГ1. Ушаков), как развитие научной школы КГ. Гофмана. ' 42Диксон Дж., Бэккес Ж, Гамильтон К, Кант А., Латц Э. Новый взгляд на богатство народов. Индикаторы экологически устойчивого развития. М.: ЦПРП, 2000. С..30 |