|
жившейся экономической реальности. Дальнейшая экономия средств на охрану окружающей среды приведет только к глобальному нарастанию производственных затрат, увеличению «долга» общества перед природой и общей неэффективности функционирования экономических систем. Особое место в системе эколого-экономических показателей занимает экономический ущерб от экологических нарушений. Для его правильной оценки необходимо формировать систему экономических показателей, которые способны отразить динамику состояния окружающей природной среды под влиянием развития экономических процессов. Будучи экономически выраженным, состояние среды, в свою очередь, изменит всю систему экономических показателей, в том числе и критерии экономического развития. Правильный экономический учет экологического фактора зачастую коренным образом меняет приоритеты в экономических решениях, дает новую экономическую реальность. В условиях рыночной среды при государственном регулировании отношений в природопользовании для будущих поколений должна быть предоставлена компенсация в той или иной форме величины стоимости ресурсов как разновидности капитала, если экономическое развитие приводит к их истощению и загрязнению окружающей среды. Кроме того, необходимо адекватное представление природного фактора в составе затрат и результатов, в доходах и расходах предприятий и организаций, территориальных образований, где находятся либо используются эти естественные ресурсы. Через изъятие части доходов от использования ресурсов стоит задача формирования финансовых потоков, отражающих, с одной стороны, физическое движение природно-ресурсного потенциала в регионах, выражающееся в изменении естественных свойств природного объекта, и, с другой оценку ценности приф родных благ, используемых и потенциальных для четкого представления налогового и бюджетного потенциала территорий. Каковы бы ни были методы исчисления оценки ресурсов, вплоть до сформирования рынка прав на их пользование целесообразно предоставить субъектам Федерации право определения ее ежегодной величины (особенно 250 |
Оба этих варианта приводят к неконкурентоспособности природы. Исходя из вышеизложенного можно сформулировать следующие выводы: Особое место в системе эколого-экономических показателей занимает экономический ущерб от экологических нарушений. Для его правильной оценки необходимо формировать систему экономических показателей, которые способны отразить динамику состояния окружающей природной среды под влиянием развития экономических процессов. Будучи экономически выраженным, состояние среды, в свою очередь, изменит всю систему экономических показателей, в том числе и критерии экономического развития. Правильный экономический учет экологического фактора зачастую коренным образом меняет приоритеты в экономических решениях, дает новую экономическую реальность. “ Бобылев С. Н., Медведева О. Е., Сидоренко В. Н., Соловьева С. В., Стеценко А. В., Жушев А. В Экономическая оценка биоразнообразия. М.: ГЭФ, 1999.-С. 217 для каждого отдельного предприятия эта сумма может быть в 3 5 раз больше, чем платежи данного предприятия за загрязнение. Большое значение имеют международные инвестиции в охрану окружающей среды РФ. Ежегодные финансовые вливания, в природоохранные программы проводимые в РФ, от иностранных доноров достигают 1 млрд долларов. Ключевой функцией международных финансовых учреждении (МФУ) является мобилизация на международных рынках капитала фондов с низким уровнем издержек и направление этих фондов в качестве займов странам-получателям. МФУ предоставляют займы на более привлекательных условиях и с более благоприятными сроками выплаты, чем те, которые предлагают на коммерческой основе Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ), Инвестиционный банк стран Северной Европы (НИБ). Кроме того, некоторые МФУ обеспечивают долевое финансирование на безвозмездной основе (ЕБРР, НЕФКО), выдают гарантии (ЕБРР, МБРР и Многостороннее агентство по гарантированию капиталовложений (МАГК)), и все они предоставляют консультативные услуги и техническую помощь странамполучателям. Вложение средств в экологические и ресурсосберегающие программы представляет собой один из важнейших инструментов реализации экологической политики на различных уровнях управленческой иерархии от микроэкономического (предприятие, организация) до муниципального, регионального, общенационального и глобального. Общепринятая в РФ схема финансирования природоохранной деятельности по остаточному принципу на современном этапе развития производительных сил уже не соответствует сложившейся экономической реальности. Дальнейшая экономия средств на охрану окружающей среды приведет только к глобальному нарастанию производственных затрат, увеличению «долга» общества перед природой и общей неэффективности функционирования экономических систем. т 1 Современные механизмы управления природоохранной деятельностью. //Межвузовская студ. конф. «Школа экологической геологии»: Тез. докл. / Под ред. В. В. Куриленко, В. Т. Трофимова.. -СПб. 2004. -С.12 167 Заключение I % а ♦ Г Существуют два основных экологических фактора лимитирующих развитие экономики любого уровня наличие природных ресурсов и уровень загрязнения окружающей среды. Уровень загрязнения природной среды, какой либо территории зависит, прежде всего, от ассимиляционного потенциала данной территории, который, в свою очередь, может являться фактором, ограничивающим экономическое развитие региона. Особое место в системе эколого-экономических показателей занимает экономический ущерб от экологических нарушений. Для его правильной оценки необходимо формировать систему экономических показателей, которые способны отразить динамику состояния окружающей природной среды под влиянием развития экономических процессов. Будучи экономически выраженным, р состояние среды, в свою очередь, изменит всю систему экономических показателей, в том числе и критерии экономического развития. Правильный экономический учет экологического фактора зачастую коренным образом меняет приоритеты в экономических решениях, дает новую экономическую реальность. Вложение средств в экологические и ресурсосберегающие программы представляет собой один из важнейших инструментов реализации экологической политики на различных уровнях управленческой иерархии от микроэкономического (предприятие, организация) до муниципального, регионального, общенационального и глобального. Общепринятая в РФ схема финансирования природоохранной деятельности по остаточному принципу на современном этапе развития производительных сил уже не соответствует сложившейся экономической реальности. Дальнейшая экономия средств на охрану окружающей среды приведет только к глобальному нарастанию производственных затрат, увеличению «долга» общества перед природой и общей неэффективности функционирования экономических систем. Сформировавшийся в Кемеровской области техногенный, природоемкий тип экономического развития, влечет за собой ряд экологических, экономических и социальных ограничении развития и в перспективе является тупиковым. |