|
проведения природоохранных мероприятий. В этом случае одновременно будут падать национальный доход и ущерб. Возможны также и другие варианты: снижение национального дохода и при этом рост ущерба; рост национального дохода со снижением ущерба. Предложенные варианты вероятны с различными соотношениями темпов изменения рассматриваемых величин. Все это подчеркивает недостаточность исследования показателя внутреннего дохода (без рассмотрения экологического аспекта) для оценки развития экономики. Без строгого учета экологических последствий хозяйственного развития функционирование экономики во все более и более загрязненной среде в итоге натолкнется на жесткие природные ограничения [56]. Для реализации любого из вариантов учета экологического ущерба в денежном выражении необходимо, прежде всего, создать системы интегрированных эколого-экономических счетов. Однако здесь мы наталкиваемся на проблему стоимостной оценки экологических показателей. Конечная цель создания данной системы состоит в описании взаимоотношений между экономикой и природой в стоимостном выражении. Вследствие недостаточной методической базы в ближайшей перспективе необходимо сочетать, как стоимостные, так и натуральные показатели. Для этого система национальных счетов должна быть дополнена комплектом сопутствующих ресурсных счетов, включающих: информацию о запасах природных ресурсов и их динамику (в физических единицах), информацию о потоках, связанных с использованием ресурсов (в физических единицах), информацию о производстве отходов и их утилизации (в физических единицах), экономическую оценку ресурсных потоков, ущерба, наносимого окружающей среде, затрат на очистку и капиталовложений на природоохранные мероприятия [175 177]. 28 |
Особую сложность представляет вопрос определения отраслевых технологичеI ских коэффициентов (потребления и выбросов) в таблицах «затраты выпуск» ввиду их изменения под влиянием технического прогресса и динамики цен на балансы разработаны для сравнительно малого числа пар. Отсутствие экологосбалансированных счетов, а следовательно и учета эколого экономических взаимодействий в макропоказателях не позволяет в полной мере оценить эффективность развития экономики. Если внутренний доход растет, но еще больше увеличиваются затраты на компенсацию экономических потерь от загрязнения окружающей природной среды, то такой рост национального дохода нельзя признать эффективным. Результатом его, в конце концов, будет деградация окружающей природной среды и неминуемое вследствие этого катастрофическое падение внутреннего дохода региона. Снижение негативного влияния на среду (замедление темпов роста экологического долга) может происходить из-за спада производства, а не вследствие проведения природоохранных мероприятий. В этом случае одновременно будут падать национальный доход и ущерб. Возможны также и другие варианты: снижение национального дохода и при этом рост ущерба — характеристика разваливающейся экономики; рост национального дохода со снижением ущерба показатель развивающейся экономики. Предложенные варианты вероятны с различными соотношениями темпов изменения рассматриваемых величин. Все это подчеркивает недостаточность исследования такого показателя внутреннего дохода (без рассмотрения экологического аспекта) для оценки развития экономики. Без строгого учета экологических последствий хозяйственного развития в контролируемых основных макропоказателях, функционирование экономики во все более и более загрязненной среде в итоге натолкнется на жесткие природные ограничения. Для реализации любого из вариантов учета экологического ущерба в денежном выражении необходимо, прежде всего, создать системы интегрированных эколого экономических счетов. Однако здесь мы наталкиваемся на проблему стоимостной оценки экологических показателей. Конечная цель создания 48 Иванов Ю. Н., Алексеев А. Р. Некоторые проблемы ретроспективного исчисления ВВП России. / Экономический альманах.. -2000. -№ 1. -С. З I . данной системы состоит в описании взаимоотношений между экономикой и природой в стоимостном выражении. Но вследствие недостаточной методической базы в ближайшей перспективе считает Рюмина Е.В. необходимо сочетать, как стоимостные, так и натуральные показатели. Для этого система национальных счетов должна быть дополнена комплектом сопутствующих (сателлитных) ресурсных счетов, которые должны включать: информацию о запасах природных ресурсов и их динамику (в физических единицах); информацию о потоках, связанных с использованием ресурсов (в физических единицах); информацию о производстве отходов и их утилизации (в физических единицах); экономическую оценку ресурсных потоков, ущерба, наносимого окружающей среде, затрат на очистку и капиталовложений на природоохранные мероприятия. Существует большое разнообразие в разработке систем показателей описывающих взаимосвязи между естественной природной средой и экономикой (Организация Объединенных Наций, Европейская Экономическая Комиссия, 1991 г.). При этом можно выделить две позиции. Одна содержит данные об окружающей среде. При этом описываются природно-экономические связи с учётом воздействия на окружающую среду. Большая часть этой структуры формализованных данных содержит пространное описание окружающей природной среды, включая использование, например, карт специфических регионов (экосистем или экозон). Информация обычно представляется в физических параметрах. При другом подходе внимание концентрируется на экономике и рассматриваются эколого-экономические связи в отношении конкретных экономических операций (например на природоохранные расходы или фактические затраты по ликвидации ущерба). Обе эти системы связаны со счетами системы 49Рюмина Е. В. Анализ эколого-экономических взаимодействий. -М.: Наука, 2000. С. 37 |