|
рений (для количественного выражения экологической емкости территории). Применение их на практике в таком сочетании позволит заинтересованным органам производить оценку как самого экологического потенциала, так и экологической техноемкости территории при проведении экологической экспертизы проекта, экологического аудита, при обосновании квоты на выброс загрязняющих веществ и определении размера ее платы. Общество, заинтересованное в снижении ущерба от загрязнения, сохранении качества среды для стабильных экологически чистых условий пребывания в ней и снижении общественных затрат на сокращение выбросов, вынуждено объективно создавать механизм регулирования поведения реципиентов-загрязнителей для управления выбросами вредных веществ. В свою очередь реципиенты вынуждены принимать условия регулирования, либо сокращая производство и потребление ресурсов, либо повышая внутренние издержки для уменьшения внешних отрицательных эффектов (ущербов), включая тем самым внешние издержки во внутренние. Большинство авторов критерием экономической оценки всех природных ресурсов признают дифференциальную ренту, под которой понимается некий доход, получаемый собственником природного ресурса при эксплуатации его самостоятельно или сдаче в аренду. Именно доход, который может быть получен при эксплуатации ресурса независимо от ее форм, определяет его ценность. Вместе с тем конкретное содержание и способы исчисления ренты не имеют однозначного трактования. По определению К. Маркса, «рента является результатом тех общественных отношений, при которых совершается эксплуатация земли. Рента обязана своим происхождением обществу, а не почве». Товароденежные отношения есть объективные условия образования ренты. Рентные оценки, определяющие прирост народнохозяйственного эффекта, возникающие при эксплуатации и дополнительном вовлечении в хозяйственный оборот ресурсов, свидетельствуют о возможности применения 46 |
8 7 Этот метод исчисления отличается несовершенством, так как остается не выявленной величина количественной оценки экологической емкости территории. Если ее не учитывать, а количество произведенной продукции принимать за величину ассимиляционного потенциала территории, то очевиден произвол ресурсопользователей в отстаивании прав на выбросы загрязняющих веществ. На наш взгляд, для устранения этого недостатка необходимо использовать любую методику исчисления количественного выражения экологической емкости территории, к примеру предложенной Т.И. Акимовой [39]. Зная методику исчисления количественной оценки экологической емкости территории и рассмотренный выше метод расчета удельных предельных природоохранных затрат, нетрудно рассчитать ее стоимостное выражение, т. е. экономическую оценку «ассимиляционного потенциала». А-УСРл, где V экстенсивный параметр, определяемый размером территории, площадь или объем (км“, км*); С содержание главных экологических субстанций в данной среде (т/км2, км3); Р скорость кратного обновления объема или массы среды (год-1); Аоценка единицы ассимиляционной емкости территории (руб.). В итоге напрашивается вывод о том, что определение экономической оценки ресурса (ассимиляционного потенциала территории), как и при исчислении оценок для других ресурсов, возможно при использовании двух подходов: затратного (для расчета стоимости единицы ассимиляционного потенциала предельных удельных затрат) и метода количественных измерений (для количественного выражения экологической емкости территории). Применение их на практике в таком сочетании позволит заинтересованным органам производить оценку как самого экологического потенциала, так и экологической техноемкости территории при проведении экологической экс 8 8 пертизы проекта, экологического аудита, при обосновании квоты на выброс загрязняющих веществ и определении размера ее платы. Общество, заинтересованное в снижении ущерба от загрязнения, сохранении качества среды для стабильных экологически чистых условий пребывания в ней и снижении общественных затрат на сокращение выбросов, вынуждено объективно создавать механизм регулирования поведения реципиентов-загрязнителей для управления выбросами вредных веществ. В свою очередь реципиенты вынуждены принимать условия регулирования, либо сокращая производство и потребление ресурсов, либо повышая внутренние издержки для уменьшения внешних отрицательных эффектов (ущербов), включая тем самым внешние издержки во внутренние. Большинство авторов критерием экономической оценки всех природных ресурсов признают дифференциальную ренту, под которой понимается некий доход, получаемый собственником природного ресурса при эксплуатации его самостоятельно или сдаче в аренду. Именно доход, который может быть получен при эксплуатации ресурса независимо от ее форм, определяет его ценность [73; 79; 106; 139; 263]. Вместе с тем конкретное содержание и способы исчисления ренты не имеют однозначного трактования. По определению К. Маркса, «рента является результатом тех общественных отношений, при которых совершается эксплуатация земли. ... Рента обязана своим происхождением обществу, а не почве» [146. С. 177]. Товароденежные отношения есть объективные условия образования ренты. Рентные оценки, определяющие прирост народнохозяйственного эффекта, возникающие при эксплуатации и дополнительном вовлечении в хозяйственный оборот ресурсов, свидетельствуют о возможности применения при расчетах двух методов одновременно -затратного и рентного. Если основу первого составляет дополнительный доход, то основу второго денежная |