|
при централизованном нормативном финансировании. Затраты по выявлению ресурсов не наделяют их той стоимостью, которая устанавливается в обществе. Обоснование рассчитывалось при помощи фиксированных директивных цен на сырье в отсутствии конкуренции, монополии государственных ресурсоэксплуатирующих отраслей, без учета поведения потребителей, связанных безусловными к выполнению договорами с поставщиками сырья. В указанном регионе до сих пор отсутствуют комплексная геологоэкономическая оценка полезных ископаемых, преемственность оценки их на разных стадиях изученности и подготовленности к освоению и непосредственной эксплуатации. В этой связи несформированность горного законодательства, адекватного рыночной экономике, выявила наличие двух принципиально различающихся подходов к оценке проектов освоения месторождений «финансово-экономического» и «технократического». Первый подход рассматривает проект как инвестиционный с целью получения прибыли, где существуют затратная и доходная части и одновременно указываются критерии и методы оценки, обеспечивающие жизнеспособность предприятия в условиях конкуренции, динамики спроса и предложения. При втором подходе проект освоения месторождения рассматривается не системно, не как инвестиционный по всей финансово-экономической полноте, а как сугубо производственная задача по техническому обеспечению разведки и добычи полезных ископаемых, цель которых максимизация добычи и прироста запасов. Критериями максимизации являются в основном натуральные показатели. Скорее всего, «финансово-экономический» подход основан на Методических рекомендациях, подготовленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1993 г. № 683, ориентированных на унификацию методов оценки эффективности инвестиционных проектов в условиях перехода экономики к рыночным отношениям. Так же применяется затратный метод, который при анализе проектов / программ часто используется как «теневой» проект, потому что позволяет «уходить» от высоких налогов ресурсопользователей природных богатств |
90той стоимостью, которая устанавливается в обществе. Обоснование рассчитывалось при помощи фиксированных директивных цен на сырье в отсутствии конкуренции, монополии государственных ресурсоэксплуатирующих отраслей, без учета поведения потребителей, связанных безусловными к выполнению договорами с поставщиками сырья и т. д. В Дальневосточном регионе до сих пор отсутствуют комплексная геолого-экономическая оценка полезных ископаемых, преемственность оценки их на разных стадиях изученности и подготовленности к освоению и непосредственной эксплуатации. В этой связи несформированность горного законодательства, адекватного рыночной экономике, выявила наличие двух принципиально различающихся подходов к оценке проектов освоения месторождений «финансово-экономического» и «технократического». Первый подход рассматривает проект как инвестиционный с целью получения прибыли, где существуют затратная и доходная части и одновременно указываются критерии и методы оценки, обеспечивающие жизнеспособность предприятия в условиях конкуренции, динамики спроса и предложения. При втором подходе проект освоения месторождения рассматривается не системно, не как инвестиционный по всей финансово-экономической полноте, а как сугубо производственная задача по техническому обеспечению разведки и добычи полезных ископаемых, цель которых максимизация добычи и прироста запасов. Критериями максимизации являются в основном натуральные показатели [151]. Скорее всего, «финансово-экономический» подход основан на Методических рекомендациях, подготовленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1993 г. № 683, ориентированных на унификацию методов оценки эффективности инвестиционных проектов в условиях перехода экономики к рыночным отношениям. Так же применяется затратный метод, который при анатизе проектов / программ часто используется как «теневой» проект, потому что позволяет «уходить» от высоких налогов ресурсопользователей природных богатств |