|
номической деятельности, которые не принимаются во внимание субъектами этой деятельности. Экстерналии непосредственно не сказываются на экономическом положении самих загрязнителей. Производители загрязнений заинтересованы прежде всего в минимизации своих внутренних издержек, а внешние, экстернальные издержки они обычно игнорируют как проблему, требующую дополнительных затрат для своего решения. Издержки «по борьбе» с экстерналиями вынуждены нести другие [166]. Из вышеприведенного обзора мы видим, что до 60-х годов 20-го века основное внимание в экономической теории и на практике уделялось двум факторам экономического роста труду и капиталу. Природные ресурсы предполагались неистощимыми, и уровень их потребления по отношению к возможностям их восстановления и запасам не рассматривался в числе определяющих параметров. Вне рассмотрения оставались и последствия экономического развития в виде различного рода загрязнений, деградации окружающей среды и ресурсов. Не изучалось и обратное влияние, обратные связи между экологической деградацией и экономическим развитием, состоянием трудовых ресурсов, качеством жизни населения. Это вполне объяснимо, так как неограниченный экономический рост в силу относительно низкого уровня развития производительных сил, больших возможностей саморегуляции у биосферы не вызывал глобальных экологических изменений. Только нарастание экологической напряженности, вынудило многие страны попытаться учесть экологические факторы. Взгляд на окружающую среду как на экономический фактор начал формироваться в 60-е годы прошлого века. В 70-е годы существовало четыре точки зрения на взаимодействие экономики и окружающей среды, от крайне техноцентристского до крайне экологоцентристского [166]. 1 направление ориентация на экономический рост путем эксплуатации природных ресурсов; признание способности рыночных механизмов или 77 |
роста и среди факторов, ограничивающих этот рост, окружающая природная 7 среда не присутствовала. В 1911 году американский экономист Артур Пигу вводит понятие экстерналии или внешние эффекты экономической деятельности, которые положительно или отрицательно воздействуют на субъекты этой деятельности. В охране природы подавляющее большинство числа воздействий на среду связано с отрицательными внешними эффектами: различного рода загрязнения, отходы, разрушение природных объектов. И здесь экстерналии можно охарактеризовать как негативные эколого-экономические последствия экономической деятельности, которые не принимаются во внимание субъектами этой деятельности. Экстерналии непосредственно не сказываются на экономическом положении самих загрязнителей. Производители загрязнений заинтересованы прежде всего в минимизации своих внутренних издержек, а внешние, экстернальные издержки они обычно игнорируют как проблему, требующую дополнительных затрат для своего решения. Издержки по борьбе с экстерналиями вынуждены нести другие. Из вышеприведенного обзора мы видим, что до 60-х годов 20-го века основное внимание в экономической теории и на практике уделялось двум факторам экономического роста труду и капиталу. Природные ресурсы предполагались неистощимыми, и уровень их потребления по отношению к возможностям их восстановления и запасам не рассматривался в числе определяющих параметров. Вне рассмотрения оставались и последствия экономического развития в виде различного рода загрязнении, деградации окружающей среды и ресурсов. Не изучалось и обратное влияние, обратные связи между экологической деградацией и экономическим развитием, состоянием трудовых ресурсов, качеством жизни населения. Это вполне объяснимо, так как неограниченный экономический рост в силу относительно низкого уровня развития производительных сил, больших ч Русин И.И. Экономика природопользования. М.: ЮНИТИ, 1989. С. 46 8Реймерс Н.Ф. Экология. М.: Мысль, 2001. С. 112 возможностей саморегуляции у биосферы не вызывал глобальных экологических изменений. Только нарастание экологической напряженности, вынудило многие страны попытаться учесть экологические факторы. Взгляд на окружающую среду как на экономический фактор начал формироваться в 60-е годы прошлого века. В 70-е годы существовало четыре точки V / Ч У зрения на взаимодействие экономики и окружающей среды, от крайне техноцентристского до крайне экологоцентристского. 1 направление ориентация на экономический рост путем эксплуатации природных ресурсов; признание способности рыночных механизмов или централизованного планирования вместе с техническим прогрессом преодолеть истощение природных ресурсов в долгосрочном периоде; природа рассматривается только с точки зрения ее полезности для человечества; 2 направление «компромиссное» ставит задачи охраны окружающей среды и менеджмента природных ресурсов; следует цели экономического роста, который возможен в течение некоторого времени при условии управления природными ресурсами; 3 направление «коллективисты» ориентируется в первую очередь на охрану окружающей природной среды; требует ограничения экономического * роста для сохранения природных ресурсов с учетом при этом материальных и социальных потребностей населения; для устойчивости требуется децентрализованная система; наряду с оценкой природной среды как блага для человечества признаются ее собственные права независимо от жизни общества; 4 направление —«чисто экологическое» характеризуется крайней ориентацией на охрану окружающей среды; развитием социально-экономической системы по пути минимальной эксплуатации ресурсов «деиндустриализация»; принятием биоэтики (неущемление человеком прав и интересов всех других биологических видов) и высокой оценкой природной среды вне зависимости от ее полезности с точки зрения общества. ю 9Фишер А., Петерсон Ф. Окружающая среда в экономике. Обзор. М.: Наука, 1976. С. 73 0«Там же» -С. 38 |