|
благ должна быть абсолютно сдерживающим фактором, пли всех видах деятельности; это предполагает установление соответствующих ограничений (нормативы качества воды, воздуха, сохранения биоразнообразия) и исключения возможности некоторых направлений развития. В процессе потребления других видов некритического природного капитала следует использовать оценки окружающей среды, учитывающие экологический фактор. Если та или иная деятельность вызывает негативные экологические воздействия и в результате приводит к уменьшению капитала устойчивости (из-за потребления ресурсов, их загрязнения или уничтожения), эти «затраты» необходимо измерить и внести на счёт соответствующего вида деятельности. Они могут либо оставаться условными (скрытыми) стоимостями, которые используются только в целях планирования и оценки, либо реально включаться в механизмы управления, прогнозирования и проектирования [176]. В отечественной литературе исследования экономических систем с учетом влияния экологического фактора появляются в 70-е годы прошлого столетия. В 1973 году Гофман К.Г., Лемешев М.Я. и Реймерс Н.Ф. начинают совместную работу над изучением взаимосвязей развития природы и общества. Они рассматривают природопользование как особую сферу общественного производства в рамках общественно производственной деятельности. Гофман К.Г., впервые в истории советской экономики, дает определение экологических факторов. Под экологическими факторами он предлагает понимать уровень загрязнения окружающей среды и расход природных ресурсов на той или иной территории. Он указывает на то, что эти факторы не получают денежной оценки при обосновании планово-проектных решений. В результате менее «природоемкий» (то есть наносящий меньший ущерб окружающей природной среде) вариант неизбежно оказывается в неравноправном положении по сравнению с вариантом, требующим меньшего расхода материальных и трудовых, но большого расхода природно-экологических ресур |
бальный климат, нетронутые территории и т.д.) и прочий природный капитал (возобновимые природные ресурсы и некоторые конечные минеральные ресурсы, которые могут быть полностью или, частично восполнены или заменены другими формами капитала). Некоторые виды природного капитала являются жизненно необходимыми, незаменимыми и не имеют цены. Таким образом, мы получаем первый экологический фактор, который лимитирует развитие экономики, так как необходимость сохранения таких благ должна быть абсолютно сдерживающим фактором, при всех видах деятельности; это предполагает установление соответствующих ограничений (нормативы качества воды, воздуха, сохранения биоразнообразия) и исключения возможности некоторых направлений развития. В процессе потребления других видов некритического природного капитала следует использовать оценки окружающей среды, учитывающие экологический фактор. Если та или иная деятельность вызывает негативные экологические воздействия и в результате приводит к уменьшению капитала устойчивости (из-за потребления ресурсов, их загрязнения или уничтожения), эти “затраты" необходимо измерить и внести на счёт соответствующего вида деятельности. Они могут либо оставаться условными (скрытыми) стоимостями, которые используются только в целях планирования и оценки, либо реально включаться в механизмы управления, прогнозирования и проектирования. В отечественной литературе, исследования экономических систем с учетом влияния экологического фактора появляются в 70-е годы прошлого столетия. В 1973 году Гофман К.Г., Лемешев М.Я. и Реймерс Н.Ф. начинают совместную работу над изучением взаимосвязей развития природы и общества. Они рассматривают природопользование как особую сферу общественного производства в рамках общественно производственной деятельности. Гофман К.Г., впервые в истории советской экономики, дает определение экологических факторов. Под экологическими факторами он предлагает пони17Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М.: ТЕИС, 2000. —С. 84 18Рюмина Е.В. Концепция экологически устойчивого развития применительно к макроэкономическому уровню //Экономика и мат. методы. 1995. -Т.31. вып.З.С. 33 мать уровень загрязнения окружающей среды и расход природных ресурсов на той или иной территории. Он указывает на то, что эти факторы не получают денежной оценки при обосновании планово-проектных решений. В результате менее «природоемкий» (то есть наносящий меньший ущерб окружающей природной среде) вариант неизбежно оказывается в неравноправном положении по сравнению с вариантом, требующим меньшего расхода материальных и трудовых, но большего расхода природно-экологических ресурсов. Создается видимость «неэкономичности» природосберегающих вариантов хозяйственного развития, а весь комплекс природоохранных мероприятий превращается как бы в «нагрузку», ограничивающую темпы экономического роста. Между тем, ухудшение условий окружающей среды и увеличение расхода природных ресурсов всегда сопряжены для народного хозяйства либо с недополучением некоторых видов продукции и услуг, либо с дополнительными затратами на получение этой продукции или услуг. Так, загрязнение окружающей природной среды приводит к ускорению износа основных фондов, уменьшению продуктивности сельского, лесного и рыбного хозяйства, росту потерь рабочего времени, расходов на медицинское обслуживание и выплат по социальному страхованию из-за повышенной заболеваемости населения в зонах загрязнения. Нарушение сбалансированности экологических систем в результате превышения допустимых масштабов вырубки леса, распашки территории, чрезмерного осушения или переувлажнения может привести к выпадению из хозяйственного оборота больших земельных массивов, изменению уровня грунтовых вод и связанными с этим большими дополнительными затратами на водообеспечение территории, а иногда и к необходимости переселения жителей в другие районы. Во всех случаях, речь идет в конечном итоге о дополнительных затратах, возникающих в народном хозяйстве в связи с реализацией «природоемкого» варианта хозяйственного развития. Следовательно, в интересах более полного учета общественно необходимых затрат дополнительные затраты (ущерб) в связи с расходом природных ресурсов и ухудшением экологических условий ,9Гофман К.Г. Экономика природопользования (из научного наследия). М .: Эдиториал УРСС, 2002. -.С. 30 |