|
Глава I. Теоретико-методические основы исследования вопросов устойчивого развития экономики дотационного региона. 1.1. Организационно-экономический механизм дотационного региона как специфический объект исследования. В современных условиях социально-экономическое состояние субъектов РФ оказалось под влиянием ряда негативных факторов. Исторически сложившаяся неоднородность социально-экономического пространства страны оказывает значительное влияние на функционирование государства, структуру и эффективность экономики, стратегию и тактику институциональных преобразований, социально-экономическую политику [13, с.15]. Межрегиональная дифференциация усилилась при нарастании кризисных явлений в экономике страны и переходе к рыночным реформам. Это связано, во-первых, с включением механизма рыночной конкуренции, разделившего регионы по их конкурентным преимуществам и недостаткам; обнаружилась различная адаптация к рынку регионов с разной структурой экономики и менталитетом населения и власти. Во-вторых, ослабла регулирующая роль государства, что выразилось в сокращении государственных инвестиций в региональное развитие, отмене большинства региональных компенсаторов. В-третьих, сказалось фактическое неравенство различных субъектов РФ в экономических отношениях с центром. Следствием усиления межрегиональных различий стало появление депрессивных (дотационных) территорий. В результате по величине среднедушевого производства ВРП и среднедушевым реальным доходам населения субъекты Федерации стали различаться более чем в 20 раз. Категория "депрессивные регионы" на различных уровнях обсуждается уже ряд лет, в постановлении Правительства РФ № 639 от 29.06.95г. использовано понятие "депрессивности" по отношению к регионам. В отечественной и зарубежной экономической теории депрессия "ситуация, для которой характерны падение производства, тенденция к 12 |
Глава 2. Особенности организационно-экономического механизма функционирования депрессивных регионов 2.1. Организационно-экономический механизм депрессивного региона как специфический объект исследования В современных условиях социально-экономическое состояние субъектов РФ оказалось под влиянием ряда негативных факторов. Исторически сложившаяся неоднородность социально-экономического пространства страны оказывает значительное влияние на функционирование государства, структуру и эффективность экономики, стратегию и тактику институциональных преобразований, социально-экономическую политику [11, с. 15]. Межрегиональная дифференциация усилилась при нарастании кризисных явлений в экономике страны и переходе к рыночным реформам. Это связано, во-первых, с включением механизма рыночной конкуренции, разделившего регионы по их конкурентным преимуществам и недостаткам; обнаружилась различная адаптация регионов с разной структурой экономики и менталитетом населения и власти к рынку. Вовторых, ослабла регулирующая роль государства, что выразилось в сокращении государственных инвестиций в региональное развитие, отмене большинства региональных компенсаторов. В-третьих, сказалось неравенство с центром различных субъектов РФ в экономических отношениях. Следствием усиления межрегиональных различий стали депрессивные территории. В результате по величине среднедушевого производства ВРП и среднедушевым реальным доходам населения субъекты федерации стали различаться более чем в 20 раз. Категория "депрессивные регионы" на различных уровнях обсуждается уже ряд лет; в постановлении Правительства РФ № 639 от 29.06.95 года использовано понятие "депрессивное™" по отношению к регионам. В отечественной и зарубежной экономической теории депрессия —"ситуация, для которой характерны падение производства, тенденция к снижению цен и рост безработицы... характеризуется кумулятивным процессом, при котором падение спроса (инвестиционного и потребительского) влечет за собой снижение производства и ведет к уменьшению использования ресурсов, что, в свою очередь, поддерживает спрос на низком уровне..." [32, с.566]. Данное определение 101 |