|
1.3. Участие государства в дифференциации факторов перехода экономики региона к устойчивому развитию. Рациональная экономическая политика не может быть универсальной, поскольку должна соответствовать уровню экономического и социального развития страны: институт или политика, эффективные в развитых странах, не обязательно окажутся таковыми в развивающихся, поскольку рациональная стратегия экономического управления является функцией экономических, институциональных и культурных параметров системы. Важнейшая задача теории выявить, как должна изменяться эта стратегия в процессе экономического роста [21, с.5]. В частности, весьма плодотворной представляется гипотеза о том, что снижение тарифов, отказ от накопления валютных резервов, либерализация потоков капитала, дерегулирование финансовых рынков, ослабление государственного контроля и поощрение конкуренции, могут приводить к различным результатам в зависимости от стадии развития экономики. Переход с траектории медленного роста на более эффективную обуславливает необходимость сбора информации обо всей системе и координации усилий многих экономических агентов; ни того, ни другого конкурентный рынок не обеспечивает [60, с.157]. Для организации производства необходимо обеспечение связей между его основными элементами. Эти связи и являются объектом и результатом организационной деятельности в производственных системах. Организационная деятельность охватывает три взаимосвязанные сферы: организацию материально-вещественной части производства, организацию труда и организацию управления. Взаимосвязь и взаимообусловленность всех трех сфер организационной деятельности в производственной системе проявляются как объективная закономерность. При проектировании производственных систем представляется рациональной такая последовательность действий: вначале проектируется структура техникотехнологических связей, на нее накладывается структура связей организации 46 |
совершенствование системы информационного обеспечения рекреации, проведение активной рекламной политики; повышение квалификации кадров в сфере рекреации. Таким образом, только комплексный программно целевой подход к решению проблем депрессивного региона, будет способствовать остановке спада в экономике и выходу на траекторию экономического роста. 1.4. Реформирование методов и инструментов управления в производственных системах региональной экономики Для организации производства необходимо обеспечение связей между его основными элементами. Эти связи и являются объектом и результатом организационной деятельности в производственных системах. Организационная деятельность охватывает три взаимосвязанные сферы: материальновещественную часть производства, организацию труда и управление. Взаимосвязь и взаимообусловленность всех трех сфер организационной деятельности в производственной системе проявляются как объективная закономерность. При проектировании производственных систем представляется рациональной последовательность действий: проектирование структуры техникотехнологических связей, на нее накладывается структура связей организации труда, а затем —структура связей управления. Производство открыто для контактов с внешней средой. Оно может вступать в связи со смежными производственными и другими социально-экономическими системами, интегрироваться в более сложную производственную или более общую социальноэкономическую систему. Способность производственной системы к самоорганизации носит объективный характер, вытекающий из существа производства, подчиняющегося законам воспроизводства. Производственные системы, выступающие в качестве самостоятельных производственных единиц, образуют внешние связи, основанные на товарно-денежных отношениях с поставщиками и потребителями. И здесь способность вступать в связи с внешней средой является свойством, объективно присущим производству как социально77 Взгляды ученых, связанные с местом, ролью, функциями государства в экономике существенно менялись в зависимости от конкретных условий развития мирового хозяйства [132, с.З]. Уход государства из сферы отношений не может остаться без негативных последствий как для экономики, так и для общества в целом. Отказ от «рыночноцентрической» парадигмы позволяет взглянуть на социально-экономическую деятельность государства как на одну из переходных форм, включающих зародыши пострыночных отношений, а именно сознательного, непосредственно общественного способа координации, регулирования пропорций, распределения ресурсов [140, с.44]. Отказ от «рыночноцентричносги» экономической теории и выделение пострыночных отношений позволяет показать, что экономическая деятельность государства это не вмешательство внешних политических сил в экономику,*а рождение нового экономического субъекта новых экономических отношений. Функции государства в рыночной экономике есть отражение переходных (от рынка, капитализма к новой системе) отношений [140, с.45]. Рациональная экономическая политика не может быть универсальной, поскольку должна соответствовать уровню экономического и социального развития страны: институт или политика, эффективные в развитых странах, не обязательно окажутся таковыми в развивающихся, поскольку рациональная стратегия экономического управления является функцией экономических, институциональных и культурных параметров системы. Важнейшая задача теории выявить, как должна изменяться эта стратегия в процессе экономического роста [201, с.5]. В частности, весьма плодотворной представляется гипотеза о том, что снижение тарифов, отказ от накопления валютных резервов, либерализация потоков капитала, дерегулирование финансовых рынков, ослабление государственного контроля и поощрение конкуренции могут приводить к различным результатам в зависимости от стадии развития экономики. Переход с траектории медленного роста на эффективную обуславливает необходимость сбора информации о системе и координации усилий экономических агентов; ни того, ни другого конкурентный рынок не обеспечивает [260, с.415]. 89 |