|
рыночных реформ в аграрном секторе осуществлен ряд объективно необходимых организационных и экономических преобразований: переход к многоукладной экономике, рыночным принципам распределения продукции, продажи материально-технических ресурсов. Однако средства, формы и методы осуществления этих мероприятий в сочетании с негативным влиянием на АПК, охватившего экономику республики системного кризиса явились причиной развития разрушительных процессов, тяжелого финансового положения сельского хозяйства. При сохранении сложившихся макроэкономических условий в аграрной сфере не могут быть решены задачи восстановления агропромышленного производства и создания, необходимых организационно-экономических условий для рентабельной работы сельских товаропроизводителей, улучшения социальных условии жизни на селе. Исходя из чего, необходимо разработать и принять комплексную программу по восстановлению сельского хозяйства, основой должно стать государственное регулирование развития всего агропромышленного производства. Приоритет следует отдавать государственному регулированию, создающему условия для адаптации товаропроизводителей к рынку, обеспечивая эффективность их производства, насыщение рынка отечественным продовольствием. Необходимость вмешательства государства в функционирование сельского хозяйства обуславливается отсутствием рынка совершенной конкуренции [214, с.28]. Одновременно с этим государство должно способствовать формированию эквивалентных экономических отношений сельского хозяйства с другими отраслями экономики республики, совершенствованию отраслевых экономических отношений внутри АПК на принципах распределения доходов согласно реальному вкладу партнеров через систему закупочных, оптовых и розничных цен. Программа государственного регулирования АПК КБР должна строиться, по нашему мнению, с учетом целесообразности решения вопроса о собственности земли, что для аграрно54 |
ского развития. Методологической основой должны стать формирование концепции и стратегии развития, определение направлений структурной и инвестиционной политики, этапов и порядка осуществления намеченных целевых программ. Ключевой проблемой формирования современной модели национальной экономики должна быть организация модели социально эффективного уклада, ориентированного на развитие личности. В регионе необходимо воссоздание высокотехнологичного конкурентоспособного, социально ориентированного промышленного комплекса, приоритетами для региональных властей должны быть протекционизм и покровительство предприятиям, поставляющим продукцию и услуги за пределы региона и увеличивающим свою капитализацию, необходима гибкая система их поддержки, включающая экономические механизмы: государственный заказ, лизинг, государственную помощь в экспорте продукции, ее сертификации. Важнейшей составной частью экономики республики является агропромышленный комплекс, где сосредоточены реальные экономические возможности. За период рыночных реформ в аграрном секторе осуществлен ряд объективно необходимых организационных и экономических преобразований: переход к многоукладной экономике, рыночным принципам распределения продукции, продажи материально-технических ресурсов. Однако средства, формы и методы осуществления этих мероприятий в сочетании с негативным влиянием на АПК, охватившим экономику республики системным кризисом явились причиной возникновения разрушительных процессов, тяжелого финансового положения сельского хозяйства. При сложившихся макроэкономических условиях в аграрной сфере не могут быть решены задачи восстановления агропромышленного производства и создания необходимых организационно-экономических условий для рентабельной работы сельских товаропроизводителей, улучшения социальных условий жизни на селе. Исходя из этого, необходимо разработать и принять комплексную программу по восстановлению сельского хозяйства; основой должно стать государственное регулирование развития агропромышленного производства. Необходимость вмешательства госу99 дарства в функционирование сельского хозяйства обуславливается отсутствием рынка совершенной конкуренции [214, с.28]. Одновременно с этим государство должно способствовать формированию эквивалентных экономических отношений сельского хозяйства с другими отраслями экономики, совершенствованию отраслевых экономических отношений внутри АПК на принципах, распределения доходов согласно реальному вкладу партнеров через систему закупочных, оптовых и розничных цен. Программа государственного регулирования АПК КБР должна строиться, по мнению автора, с учетом целесообразности решения вопроса о собственности земли, что для аграрно-промышленного региона является важнейшим институциональным фактором, способным улучшить экономический климат. Без четкого определения прав собственности на землю в современной КБР невозможен стабильный экономический рост, и этот процесс определения необходимо начать с инфраструктурного обеспечения. Таким образом, государственное управление в промышленности, АПК, курортно-рекреационной сфере региона должно достигаться путем: разработки законодательно-нормативных актов; установления государственных гарантийных цен; льготного налогообложения; осуществления государственных закупок; гарантий но кредитам; долевого субсидирования инвестиций; полного государственного финансирования проектов; страхования, предоставления страховых гарантий; ускоренной амортизации и целевого использования амортизационных отчислений; стимулирования экспорта продукции и возвращения отечественного капитала из-за рубежа, привлечения иностранных инвестиций. Указанные тенденции обусловили объективную необходимость разработки мер по социально-экономическому развитию и выводу республики из состояния депрессии. Комплекс нерешенных проблем, стоящих перед народным хозяйством региона, вызывает необходимость выработки долгосрочной, отвечающей складывающейся ситуации, концептуальной целевой программы государственного его регулирования, государственной политики, призванной обеспечить восстановление и дальнейший экономический рост. 100 |