|
в том, что многочисленные структуры, в зависимости от масштаба организации, по форме различаются лишь числом уровней управления и широтой основания пирамиды. Рисунок 1 Блок-схема исследования проблемы Решение есть г 1I [ ✓ Определение причин вызвавших проблему От подразделения управления Воспринятая проблема___ . Проверка действующих решений ё Решения нет В подразделение управления ___ Результаты анализа Новые возможности ~— — ----— >--------Решение не последовало Решение неправильно применяется Неправильное решение______ * ! Изменение причинных факторов » а Поиск новых решений Определение ^ причин1ных фаю Iторов Составлен автором Универсальных структур управления нет, любая структура лишь на определенное время может считаться адекватной целям организации и условиям внешней среды. Эффективными являются гибкие организационные построения. Важнейшим методологическим принципом организации процессов принятия решений остается системный подход к анализу ситуаций. Он позволяет сформулировать некоторые принципы анализа и проектирования структур управления: принцип функция первична структура вторична; принцип построения структуры управления как структуры связей по выполнению основных функций управления планирования, организации, контроля, регулирования; полноты соответствия: каждой задаче должно соответствовать определенное звено в структуре управления; принцип сокращения цепи последовательных связей; * 59 |
84 Новые возможности Решение есть От подразделения управления Воспринятая пррблеаю ; Проверка действующих решений Решения нет Определение причин вызвавших проблему Решение не .последовало. Решение неправильно -ГУШОннслня Неправильное решение Поиск новых решений Изучение прошлого опыта Экспериментth рованио Изменение причинных факторов Изучение литературы Выбор П ч' лучшей альтернативы Изучение опыта »других организаций ;: В подразделение управления ____ Результаты анализа Опрсдеj пение \ причин-j—1 ных фахторов { Рис. 1.4.1. Блок-схема исследования проблемы ‘Составлен автором Иерархичность организации и управления вполне соответствует одному из принципов А.Файоля единоначалию. На практике это выражается в том, что многочисленные структуры, в зависимости от масштаба организации, по форме различаются лишь числом уровней управления и широтой основания пирамиды. С позиций системной методологии и иерархичности структур у такой организации системы имеются принципиальные недостатки: 1. По сути, из всех видов организационных связей управления заметны лишь вертикальные связи "управления-подчинения'1. Иерархия довлеет над функцией. 2. Значительно удлинены "цепочки прохождения команд" (по М.Х. Мескону и др.) или цепи связи, что уменьшает надежность системы, снижает гибкость и удорожает стоимость связей [79; C.356J. 3. Снижена адаптивность системы к изменениям внешней среды. Универсальных структур управления нет, любая структура лишь на определенное время может считаться адекватной целям организации и условиям внешней среды. Важнейшим методологическим принципом организации процессов принятия решений остается системный подход к анализу ситуаций. Он позволяет сформулировать некоторые принципы анализа и проектирова ния структур управления: «функция первична структура вторична; принцип построения структуры управления как структуры связей по выполнению основных функций управления планирования, организации, контроля, регулирования; полнота соответствия: каждой задаче должно соответствовать определенное звено в структуре управления; принцип сокращения цепи последовательных связей: принцип управляемости и делегирования полномочий; принцип авторегулирования (самоорганизации) в элементах системы; принцип предела автономизации. Крупные иерархические структуры малоподвижны, эффективны гибкие организационные построения, реагирующие на запросы рынка. Современная практика организационного проектирования породила ряд адаптивных структур, учитывающих недостатки иерархических построений, ориентированных на быструю адаптацию к изменениям внешней среды: матричные структуры, проектные, смешанные и т.п. В условиях рыночных отношений производственные организации, должны быть ориентированы на потребителя. Экономическая стабильность организации зависит от ряда факторов внешней среды, определяющих необходимость постоянного ее совершенствования: рынок сбыта; рынок поставщика или рынок потребления исходных материалов; финансовый рынок; рынок труда; окружающая природная среда. При этом речь идет о целенаправленном совершенствовании организации для её адаптации к новым условиям функционирования в условиях рынка. Предлагаемая методика оценки организационного механизма системы для региона позволяет исследовать возможности интеграции, кооперирования, специализации хозяйственной деятельности как в рамках предприятия, объединения, отрасли, района, так и в масштабе региона. Организационно-функциональный уровень цикла оценивается сравнением: фактического и рационального подходов; —количеством типовых технологий, алгоритмов различных аспектов деятельности, стандартизированных форм осуществления хозяйствования; 85 |