|
40 Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. С. 192. 3 0 См.: Там же. С. 207. 5 ; Сорокин П.А. Элементарный учебник общей теории права в связи с теорией государства. Ярославль, 1919. С. 90. 5 2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. -Изд. 2-е Т. 21. С. 311-312. спещальные. т.е. ограниченные определенною областью поведения, обязанности одних права других»49 . В то же время, по Л.И. Петражицкому, субъекты верховной и подчиненных властей осуществляют функции издания законов (законодательная власть), судебную и исполнительную'0 . Как видим, ученый не ставил цели дать четкое определение понятия государственной власти. В одном случае он говорит о власти как правоотношении, в другом о функции. В ином значении использовал термин «государственная власть» П.А. Сорокин: «Если государственная власть невежественна и руководится в своей политике не благом общества, а узкоэгоистическими соображениями собственной пользы, рост вмешательства таковой власти при прочих равных условиях едва ли будет плюсом, он скорее причинит общественный вред»5 '. В таком контексте власть отождествляется с органами государства, поскольку функция или полномочие (понимаемые как власть) не могут быть невежественными или осуществлять «вмешательство». Подобное понимание власти находим у Ф. Энгельса. Подчеркивая ее классовую природу, он писал: «Общество создает себе орган для защиты своих общих интересов от внутренних и внешних нападений. Этот орган есть государственная власть. Едва возникнув, он приобретает самостоятельность по отношению к обществу и тем более успевает в этом, чем более он становится органом одного определенного класса и чем более он осуществляет господство этого класса»52 . Отождествление аппарата государства с государственной властью часто встречающийся подход к пониманию природы власти, и он имеет достаточно авторитетные корни. |
случае речь идет лишь об одном из направлений деятельности, но не о содержании власти. Несколько иной подход к определению природы государственной власти изложен Л.И. Петражицким, Признавая принуждение атрибутом власти, он понимал государственную власть как правоотношение, а о власти говорил как о правах одних во взаимосвязи с обязанностями других. “Под специальными властями следует разуметь соответственные специальные, т.е. ограниченные определенною областью поведения, обязанности одних права других”57. В то же время, по ЛИ, Петражицкому, субъекты верховной и подчиненных властей осуществляют функции издания законов (законодательная власть), судебную и исполнительную38. Как видим, ученый ие ставил цели дать четкое определение понятия государственная власть. В одном случае он говорит о власти как правоотношении, в другом о функции, Б ином значении использовал термин “государственная власть” П.А. Сорокин: “Бели государственная власть невежественна и руководится в своей политике не благом общества, а узкоэгоистическими соображениями собственной пользы» рост вмешательства таковой власти при прочих равных условиях едва ли будет плюсом, он скорее причинит общественный вред”59. В гаком контексте власть отождествляется с органами государства, поскольку функция или полномочие (понимаемые как власть) пе могут быть невежественными или осуществлять “вмешательство”. Подобное понимание власти находим у Ф. Энгельса. Подчеркивая ее классовую природу, он писал: “Общество создает себе орган для защиты своих общих интересов от внутренних и внешних нападений. Этот орган есть государственная власть. Едва возникнув, он приобретает 57Петражицкий Л.И. Указ. соч. С. 192. 5*Там же. С. 207. Сорокин. ТТ.Л. Эяемеятарный учебник обтдей теорий нрава в связи с теорией государства. Ярославль, .1919. С. 90. 68 самостоятельность по отношению к обществу и тем более успевает в этом, чем более он становится органом одного определенного класса и чем более он осуществляет господство этого класса”60. Отождествление аппарата государства, с государственной властью часто встречающийся подход к пониманию природы власти, и он имеет достаточно авторитетные корни. По-иному подходил к определению государственной власти В.М.Хвостов: “Верховная власть государства в принципе так же едина, как и само государство. Она не представляет собою совокупности отдельных полномочий, между которыми существуют пробелы» но есть связное: единство”61. Из приведенной цитаты можно предположить, что власть понимается как полномочия, выполняемые органами государства. Однако в этой же работе говорится об ограничении власти “компетенцией другой вышестоящей верховной власти”, об управлении верховной властью местными делами, что предполагает трактовку ее как органа государства. Интересен подход автора и к пониманию функций власти, среди которых им выделяются “законодательство, суд и управление”. Причем власть не отождествляется с функцией, а говорится о функциях (направлениях деятельности) верховной власти. Определение власти как функции дается И.Е. Фарбером. который полагал, что “общее понятие власти, приложимое к государственным и негосударственным властям, может быть сформулировано следующим образом: власть есть необходимая функция любого коллектива по руководству своими членами для налаживания совместной деятельности . Функциональный подход к пониманию власти достаточно распространен в современных изданиях. Г.Н. Манов утверждал» что 69 МарксК , Энгельс Ф. Соч. Изд. 2-е Т. 21. С. 31 N312. 61 Хвостов В,М. Общая теория права. СПб.. М., Варшава, Вильно,1914. С. 15. 02Фарбер И.Е.;Ржевский В.А. Вопросы теории советского конституционного права. |