|
49 ' См.: Распоряжение Руководителя администрации Губернатора Калужской области от 17 ноября 2004 г. № 1039-ра «О пресс-службе Губернатора Калужской области» // Справочно-правовая система ГАРАНТ. 7 5 См.: Постановление Губернатора Калужской области от 29 июля 2004 г. № 466 «О создании Совета молодых ученых при Губернаторе области» // Справочно-правовая система ГАРАНТ. к См.: Закон Ульяновской области от 29 января 2004 г. № 007-30 (ред. от 20 августа 2004 г.) «О структуре органов исполнительной государственной власти Ульяновской области» // Справочно-правовая система ГАРАНТ. предложений для обеспечения согласованных действий при решении определенного круга задач. Так, в Калужской области при Губернаторе действуют такие органы, как пресс-служба Губернатора Калужской области74 и совещательный орган при Губернаторе Калужской области Совет молодых ученых75 . Материальным и финансовым обеспечением органов исполнительной власти субъекта РФ могут заниматься и структурное подразделение органа исполнительной власти (бухгалтерия, хозяйственный блок), и самостоятельные органы власти. Скажем, в » некоторых субъектах РФ организационным, правовым, информационным, материально-техническим и финансовым обеспечением занимается один орган власти Аппарат администрации субъекта РФ7 6 . Элементом системы органов исполнительной власти субъекта РФ может являться и орган местного самоуправления при осуществлении им отдельных государственных полномочий, переданных субъектом РФ. * Отдельными государственными полномочиями субъекта Федерации могут быть наделены государственные учреждения и организации. В таком случае они также будут являться элементом системы органов исполнительной власти субъекта РФ. Для осуществления полномочий органов исполнительной власти субъекта могут быть созданы территориальные (местные) органы *' исполнительной власти субъекта РФ, которые будут являться субъектами системы органов исполнительной власти субъектов Федерации. |
функцию правового обеспечения Губернатора выполняет специально созданный орган власти Государственно-правовое управление при Губернаторе61, а в Департаменте градостроительства и архитектуры Ярославской области этим занимается функциональный отдел по правовому обеспечению62и т.д. Информационным обеспечением органов исполнительной власти могут заниматься межведомственные комиссии (организационные комитеты) и совещательные органы субъекта РФ, которые образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений для обеспечения согласованных действий при решении определенного круга задач. Так, в Калужской области при Губернаторе действуют такие органы, как пресс-служба Губернатора Калужской области63 и совещательный орган при Губернаторе Калужской области Совет молодых ученых64. Материальным и финансовым обеспечением органов исполнительной власти субъекта РФ могут заниматься и структурное подразделение органа исполнительной власти (бухгалтерия, хозяйственный блок), и самостоятельные органы власти. Скажем, в некоторых субъектах РФ организационным, правовым, информационным, материально-техническим и финансовым обеспечением занимается один орган власти Аппарат администрации субъекта РФ65. 61 См.: Постановление Губернатора Ярославской области от 29 марта 1996 г. № 135 «О государственном управлении при Губернаторе Ярославской области» // Справочноправовая система ГАРАНТ. 6 См.: Постановление администрации Ярославской области от 3 июня 2002 г. № 86 (ред. от 18 октября 2004 г.) «О создании Департамента градостроительства и архитектуры Ярославской области» // Справочно-правовая система ГАРАНТ. 6 См.: Распоряжение Руководителя администрации Губернатора Калужской области от 17 ноября 2004 г. № 1039-ра «О пресс-службе Губернатора Калужской области» // Справочно-правовая система ГАРАНТ. 64 См.: Постановление Губернатора Калужской области от 29 июля 2004 г. № 466 «О создании Совета молодых ученых при Губернаторе области» // Справочно-правовая система ГАРАНТ. 65 См.: Закон Ульяновской области от 29 января 2004 г. № 007-30 (ред. от 20 августа 2004 г.) «О структуре органов исполнительной государственной власти Ульяновской области» // Справочно-правовая система ГАРАНТ. Элементом системы органов исполнительной власти субъекта РФ может являться и орган местного самоуправления при осуществлении им отдельных государственных полномочий, переданных субъектом РФ. Отдельными государственными полномочиями субъекта Федерации могут быть наделены государственные учреждения и организации. В таком случае они также будут являться элементом системы органов исполнительной власти субъекта РФ. Для осуществления полномочий органов исполнительной власти субъекта могут быть созданы территориальные (местные) органы исполнительной власти субъекта РФ, которые будут являться элементами системы органов исполнительной власти субъектов Федерации. На наш взгляд, было бы целесообразным принятие субъектом РФ нормативно-правового акта, который установил бы все элементы системы органов власти, входящих в систему исполнительной власти субъекта РФ, и определил их административно-правовой статус. Это обеспечило бы надлежащее государственное управление в регионе. Интересным с точки зрения науки является и вопрос о взаимодействии элементов системы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Имеются в виду их внутрисистемные отношения. Думаем, что основания для возникновения таких взаимоотношений можно классифицировать по следующим видам. Первый вид это взаимоотношения, в которых один орган исполнительной системы субъекта РФ является координирующим центром. В таких взаимоотношениях при равном административно-правовом статусе один орган исполнительной власти для выполнения определенной цели обладает большими организационными полномочиями по сравнению с координируемыми элементами, иными органами исполнительной власти субъекта РФ. Например, Комитет Алтайского края по поддержке предпринимательства вправе координировать деятельность органов исполнительной государственной власти и местного самоуправления в |