|
В последующий период развития сельскохозяйственного производства, начиная с 30-х годов и до середины 90-х годов, данный налог был предан забвению и вернулись к идее внедрения единого сельскохозяйственного налога лишь во время аграрных преобразований. Так, в апреле 1996 г. вышел Указ Президента Российской Федерации «О финансовом механизме поддержки аграрной реформы в Белгородской области» с целью создания экономических условий для эффективного осуществления аграрной реформы. Правительством РФ в октябре того же года было дано распоряжение Министерству финансов, Государственной налоговой службе и Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации о необходимости изучения опыта применения в Белгородской области упрощенной % системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей. В порядке эксперимента в Белгородской области с 1996 г. сельскохозяйственные предприятия вместо совокупности налогов стали платить один, так называемый продовольственный налог. Анализ показывает, что данный налог обладает следующими позитивными качестЬаЙиставление и представление одного налогового документа, характеризующего уплату налога. 2. Предсказуемость количества уплачиваемого налога, а значит и наличие элементарного налогового планирования, вследствие отсутствия изменения налоговой базы. 3. Относительно стабильные налоговые ставки, зависящие от урожайности зерновых культур. 4. Реальность сроков выполнения налоговых обязательств. < 5. Возможность выбора вида продукции, которым проводится погашение налога и т.д. Негативные качества этого налога следующие: 1. Отсутствие возможности в некоторых случаях более эффективно продавать свою продукцию. ......... |
Это, прежде всего, принцип учета платежеспособности населения при исчислении ставок единого сельскохозяйственного налога, который остается актуальным и по сей день. Второй достаточно важный принцип учет особенностей районов сельского хозяйства. Суть третьего принципа заключается в том, что наиболее правильным объектом налогообложения должны стать пашня и покос (в переводе на пашню). Кондратьев Н.Д. считал, что в интересах стимулирования развития производительных сил сельского хозяйства избранные объекты обложения предъявляются населению не на год, а на ряд лет от трех до пяти, в зависимости от системы хозяйства. Не менее важной стороной вопроса является необходимость исчисления налога в деньгах, а не в натуре. Так как исчисление налога в деньгах позволяет увеличить спрос на деньги, отпадает необходимость учета урожайности текущего года. И, наконец, самый важный принцип в системе налогообложения общая сумма налога должна быть соизмерима с реальными нуждами государственного хозяйства и платежными силами сельского населения. Следует также отметить, что единый сельскохозяйственный налог применялся для крестьянских (фермерских) хозяйств еще в начале 20-х годов прошлого столетия. Например, в 1923 г. (10 мая) ВЦИК РСФСР принял Декрет «О едином сельскохозяйственном налоге», целью которого является учет интересов развития и поднятия сельского хозяйства. В нем были определены принципы действия единого сельскохозяйственного налога по линии хозяйственного развития с правом уплаты налога в денежной, натуральной или смешанной форме. В последующий период развития сельскохозяйственного производства, начиная с 30-х годов и до середины 90-х годов, данный налог был предан забвению и вернулись к идее внедрения единого сельскохозяйственного налога лишь во время аграрных преобразований. Так, в апреле 1996 г. вышел Указ Президента Российской Федерации «О финансовом механизме поддержки аграрной реформы в Белгородской области» с целью создания экономических условий для эффективного осуществления аграрной реформы. Правительством РФ в октябре того же года было дано распоряжение Министерству финансов, Государственной налоговой службе и Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации о необходимости изучения опыта применения в Белгородской области упрощенной системы налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей. В порядке эксперимента в Белгородской области с 1996 г. сельскохозяйственные предприятия вместо совокупности налогов стали платить один, так называемый продовольственный налог. По мнению профессиональных бухгалтеров, он обладал следующими позитивными качествами: 1. Составление и представление одного налогового документа, характеризующего уплату налога. 2. Предсказуемость количества уплачиваемого налога, а значит и наличие элементарного налогового планирования, вследствие отсутствия изменения налоговой базы. 3. Относительно стабильные налоговые ставки, зависящие от урожайности зерновых культур. 4. Реальность сроков выполнения налоговых обязательств. 5. Возможность выбора вида продукции, которым проводится погашение налога и т.д. Негативные качества этого налога следующие: 1. Отсутствие возможности4 в некоторых случаях более эффективно продавать свою продукцию. 2. Отсутствие необходимого объема продукции для реализации в счет налога не освобождало от налоговой ответственности (не учтены также факторы как сезонность, погодные условия и т.д.) [130, с. 118-119]. Оценка применяемых налоговых режимов в Ставропольском крае показала, что в аграрном секторе в основном используется общий режим налого147 |