|
технологического процесса, и, следовательно, нереально и обеспечение соответствующего уровня качества производимой продукции. ■ недостаточная загрузка используемых производственных мощностей. В настоящее время для ОПК характерно резкое несоответствие мощностей используемого оборудования фактическому уровню производства ВВТ. В ряде случаев загрузка мощностей оказывается ниже минимально допустимого уровня, что делает их использование малоэффективным экономически, а в ряде случаев и опасным с технологической точки зрения. В то же время, сократить используемые производственные мощности до нормального уровня загрузки не позволяют технологические и организационные факторы. * угроза аварий и катастроф, в том числе сопряженных со значительным экологическим ущербом. Возникновение таких нештатных ситуаций, риск которых объективно возрастает по мере старения оборудования, снижения квалификации персонала, создает угрозу приостановки производства на достаточно длительный срок, что может привести к срыву обязательств по контрактам. Еще одна сфера возможных аварийных ситуаций наличие на ряде предприятий производственных подразделений с замкнутым металлургическим циклом, создающих высокую экологическую нагрузку. Кадровый потенциал. Для наукоемких предприятий характерна определяющая роль качества рабочей силы в производственном процессе, что играет принципиально большую роль, чем в гражданском машиностроении, что связано с необходимостью поддерживать высокие качественные характеристики выпускаемой технически сложной продукции. С одной стороны, основой качества производимых изделий в ОПК традиционно была высокая квалификации менеджеров, ИТР и производственного персонала. С другой стороны в целом ряде случаев сама устойчивость производственного процесса базируется на уникальных 225 |
14 более 10% необходимых средств. Оставшуюся часть предприятия вынуждены изыскивать из собственных средств, что ведет к снижению эффективности производства. 3. Состояние производственного аппарата отраслей ОПК. При суммарном износе активной части основных фондов, превышающем 75% зачастую невозможно обеспечить соблюдение заданных параметров технологического процесса, а, следовательно, нереально и обеспечение соответствующего уровня качества производимой продукции. 4. Недостаточная загрузка используемых производственных мощностей. В настоящее время для ОПК характерно резкое несоответствие мощностей используемого оборудования фактическому уровню производства ВВТ. В ряде случаев загрузка мощностей оказывается ниже минимально допустимого уровня, что делает их использование малоэффективным экономически, а в ряде случаев – и опасным с технологической точки зрения. В то же время, сократить используемые производственные мощности до нормального уровня их загрузки не позволяют технологические и организационные факторы. 5. Угроза аварий и катастроф, в т.ч. сопряженных со значительным экологическим ущербом (что характерно в основном для отрасли «производство боеприпасов и спецхимия»). Возникновение таких нештатных ситуаций, риск которых объективно возрастает по мере старения оборудования, снижения квалификации персонала, создает угрозу приостановки производства на достаточно длительный срок, что может привести к срыву обязательств по контрактам. Еще одна сфера возможных аварийных ситуаций – наличие на ряде предприятий производственных подразделений с замкнутым металлургическим циклом, создающих высокую экологическую нагрузку. Измерение. Для оценки факторов риска, связанных с состоянием производственного аппарата в отраслях ОПК, целесообразно использовать следующие показатели: · масштабы выбытия производственных мощностей и технологий за период после 1991 года (доля выбывших мощностей в % к уровню 1991 года и количество утерянных технологий); · уровень мобилизационных мощностей (доля мобилизационных мощностей в общем объеме производственных отраслей ОПК); · уровень фактического использования производственных мощностей в отраслях ОПК и степень соответствия единичных агрегатных мощностей и минимальнодопустимого уровня загрузки мощностей в отраслях ОПК новым масштабам производства в этих отраслях; · состояние производственного аппарата (распределение основных фондов по уровню соответствия мировым стандартам – соответствуют мировым стандартам, соответствуют внутренним стандартам, требуют немедленной замены; по срокам ввода – до 5 лет, 5-10, 10-20 и свыше 20 лет; доля находящегося в эксплуатации оборудования, превысившего нормативный срок службы; · динамика удельных выбросов и стоков, приходящихся на единицу производимой продукции в отраслях ОПК за последнее десятилетие; · определение районов и территорий, где компактно расположены предприятия отраслей ОПК, с резко отрицательными экологическими характеристиками. 1.2.2. Кадровый потенциал Специфика. Для предприятий ОПК характерна определяющая роль качества рабочей силы в производственном процессе, что играет для комплекса принципиально большую роль, чем для гражданского машиностроения, что связано с необходимостью поддерживать высокие качественные характеристики выпускаемой технически сложной продукции. С одной стороны, основой качества производимых изделий в ОПК традиционно была высокая квалификации менеджеров, ИТР и производственного персонала. С другой стороны – в целом ряде случаев сама устойчивость производственного процесса базируется на уникальных навыках и умениях персонала, занятого на ключевых стадиях технологического процесса. Значимость. Нарушение баланса рабочей силы на предприятиях ОПК в последние годы сопровождалось не только значительным сокращением численности занятых, но и паде |