|
как малой решается на уровне законодательной власти многих стран, но общий принцип заключается в выборе критерия оценки и установке* ограничений на выбранный признак. Федеральным законом от 24 июля 2007г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» установлены следующие критерии отнесения субъектов хозяйственной деятельности к числу малых и средних предприятий. По этому Закону, выделяются следующие критерии: 1) в уставном капитале юридических лиц доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, благотворительных и иных фондов не превышает 25 %, . доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 %; Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства. 2) средняя'численность работников за отчетный период не превышает:* 15 человек для микропредприятий; -100 человек для малых предприятий 250 человек длясредних предприятий. 3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на* добавленную стоимость или балансовая стоимость активов за календарный год не превышает: 60 млн. рублей для микропредприятий; 400 млн. рублей для малых предприятий 1 000 млн. рублей для средних предприятий. 14 |
и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия): в промышленности 100 человек; в строительстве 100 человек; на транспорте -100 человек; в сельском хозяйстве 60 человек; в научно-технической сфере 60 человек; в оптовой торговле 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности-50 человек. Закон о малом предпринимательстве №88-ФЗ, который был принят в 90-х годах на первом этапе реформ, носил в большей степени декларативный характер, часть положений касалась норм бюджетного законодательства. Следует отметить, что действующий с 1995 года Закон морально устарел, так как малый бизнес развивается в системе экономических отношений по другим Законам в области налогообложения, кредитования, государственной поддержки. Одновременно, в настоящее время более половины статей Закона не используется в малых организациях. В новом, вступающим в силу с 1 января 2008 года, Федеральном Законе "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую 18 деятельность без образования юридического лица (далее индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям: 1) для юридических лиц суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов; 2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства; а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий; б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия до пятнадцати человек; 3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». Как показывает сравнительный анализ, новый Закон № 209-ФЗ является, по нашему мнению, слишком общим законом. Необходимо в ближайшее время принять пакет документов, обеспечивающих реализацию положений Закона, в 19 |