|
114 крыть различные лазейки, с помощью которых многие компании и представители состоятельных слоев населения уменьшали свои налоговые обязательства. Таким образом, основным направлением реформ, проведенных в сфере прямого подоходного обложения, стало снижение налоговых ставок на фоне расширения базы обложения. В ходе реформ корпоративного налога были существенно уменьшены предельные ставки, сокращена прогрессия ставок налогообложения с 14 до 5, расширена налоговая база, упрощена система взимания налогов в целом. Максимальная налоговая ставка на прибыль корпораций была снижена с 46% до 39%. В течение 90-х годов она последовательно снижалась и на 2001 год составляет 34%.Одновременно был ликвидирован инвестиционный налоговый кредит, а 25%-я налоговая скидка на НИОКР снижена до 20% от суммы прироста расходов на исследовательскую деятельность по сравнению с предшествующими аналогичными затратами в базовом периоде. Тем не менее, следует пояснить, что эта скидка на фоне понижения ставок корпоративного налога продолжает представлять для компаний существенный экономический интерес. Она стимулирует как рост собственных расходов фирм на НИОКР, так и расширение их связей с внешними исполнителями. Наибольшие выгоды получают компании с высокими и растущими объемами прибылей расходов на НИОКР. В ходе реформы были ограничены условия, позволяющие искусственно завышать размер амортизационных списаний по сравнению с фактическим износом и, соответственно, уменьшать величину облагаемой прибыли. Совместно с Законом о налоговой реформе 1986 г. была принята классификация основных фондов по срокам амортизации, в которой фонды разделены на 8 классов со сроком списания от трех до 31,5 лет. И, согласно данным этой классификации, все высокотехнологичное оборудование, ЭВМ и т.п. относятся к первому и второму классам и имеют период амортизации от 1 до 3 лет или менее. |
Основным направлением реформ, проведенных в сфере прямого подоходного обложения, стало снижение налоговых ставок на фоне расширения базы обложения. В ходе реформ корпоративного налога были существенно уменьшены предельные ставки, сокращена прогрессия ставок налогообложения с 14 до 5, расширена налоговая база, упрощена система взимания налогов в целом19. Максимальная налоговая ставка на прибыль корпораций была снижена с 46% до 39%. В течение 90-х годов она последовательно снижалась и на 2001 год составляет 34%.Одновременно был ликвидирован инвестиционный налоговый кредит, а 25%-я налоговая скидка на НИОКР снижена до 20% от суммы прироста расходов на исследовательскую деятельность по сравнению с предшествующими аналогичными затратами в базовом периоде. Тем не менее, следует пояснить, что эта скидка на фоне понижения ставок корпоративного налога продолжает представлять для компаний существенный экономический интерес. Она стимулирует как рост собственных расходов фирм на НИОКР, так и расширение их связей с внешними исполнителями. Наибольшие выгоды получают компании с высокими и растущими объемами прибылей расходов на НИОКР. В ходе реформы были ограничены условия, позволяющие искусственно завышать размер амортизационных списаний по сравнению с фактическим износом и соответственно уменьшать величину облагаемой прибыли. Совместно с Законом о налоговой реформе 1986 г. была принята классификация основных фондов по срокам амортизации, в которой фонды разделены на 8 классов со сроком списания от трех до 31,5 лет. И согласно данным этой классификации все высокотехнологичное оборудование, ЭВМ и т.п. относятся к первому и второму классам и имеют период амортизации от 1 до 3 лет или менее20. Несмотря на отмену значительного числа инвестиционных льгот, за счет вычетов из валового дохода корпораций и частных бизнесменов, скидок на амортизацию высокотехнологического и экологического оборудования федеральный бюджет ежегодно недополучал в конце 80-х начале 90-х годов от 100 до 120 19 Подробнее о реформировании корпоративного налога см. гл. I, разд. 2.2. (США). 20 Налоговые методы регулирования инвестиций в западной экономике. М.: ж. Право и экономика, 1997, № 3, с. 38. |