|
122 3.2. Совершенствование форм и методов привлечения частных инвестиций в российскую экономику Структура частных сбережений в России отличается значительной долей текущих сбережений, сбережений, откладываемых на покупку товаров длительного пользования и на старость. В качестве основных «сберегателей» выступают представители средних, по российским меркам, слоев населения и лица с уровнем жизни ниже среднего уровня. Среди потенциальных инвесторов 44% работают по найму (из них 15% на руководящих должностях), почти 30% составляют пенсионеры, 9% учащиеся и 6% предприниматели. Рост открытости российского общества ведет к увеличению потребительского спроса средних слоев населения, их стремлению достичь современного мирового уровня жизни. Это обусловливает рост потребительских расходов и снижение доли сбережений. Однако проводимые в России экономические преобразования неизбежно ведут к изменению структуры цен потребительского рынка, общему росту цен, приближением цен к мировому уровню. По многим товарным показателям цены в России начинают превышать среднемировой уровень. Вместе с тем, уровень заработной платы средних слоев населения в России остается значительно более низким, чем в странах с развитой рыночной экономикой.[50, 59, 65, 106, 107,131] Характерно также, что на Западе распределение общественного продукта происходит таким образом, что основная его масса поступает непосредственно в руки частных лиц (при этом доля зарплаты наемных работников в структуре себестоимости в основных отраслях экономики достигает 70—80%), и уже потом из этих сумм получают свои доходы и финансовые структуры, и сектор услуг, и государство в виде соответствующих налоговых поступлений. Но при этом налогами облагается только та часть заработанных доходов граждан, которая остается после удовлетворения основных жизненных потребностей работника и его семьи. В большинстве экономически развитых стран стоимость этих нужд оценивается примерно в 12—14 |
рычагов стимулирования инвестиций на практике затруднено, во-первых, излишне сложной административной процедурой их задействования и, во-вторых, общей традицией завышения издержек с целью сокращения налоговой базы. 3.2, Новые формы и методы привлечения частных инвестиций в российскую экономику. Структура частных сбережений в России отличается значительной долей текущих сбережений, сбережений, откладываемых на покупку товаров длительного пользования и на старость. В качестве основных «сберегателей» выступают представители средних, по российским меркам, слоев населения (с доходом свыше 50 тыс. руб. в год) и лица с уровнем жизни ниже среднего уровня (с доходами ниже 50 тыс. руб. в год). Среди потенциальных инвесторов 44% работают по найму (из них 15% на руководящих должностях), почти 30% составляют пенсионеры, 9% учащиеся и 6% предприниматели. Рост открытости российского общества ведет к увеличению потребительского спроса средних слоев населения, их стремлению достичь современного мирового уровня жизни. Это обусловливает рост потребительских расходов и снижение доли сбережений. Однако проводимые в России экономические преобразования неизбежно ведут к изменению структуры цен потребительского рынка, общему росту цен, приближением цен к мировому уровню. По многим товарным показателям цены в России начинают превышать среднемировой уровень. Вместе с тем уровень заработной платы средних слоев населения в России остается значительно более низким, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Характерно также что, на Западе распределение общественного продукта' происходит таким образом, что основная его масса поступает непосредственно в руки частных лиц (при этом доля зарплаты наемных работников в структуре себестоимости в основных отраслях экономики достигает 70—80%), и уже потом из этих сумм получают свои доходы и финансовые структуры, и сектор услуг, и государство — в виде соответствующих налоговых поступлений. Но при этом налогами 38 38 Кузин А. ПИФ: доход налогом не испортишь. Ж.Финансовая Росси 2000, № 15, с. 13. ф облагается только та часть заработанных доходов граждан, которая остается после удовлетворения основных жизненных потребностей работника и его семьи. В большинстве экономически развитых стран стоимость этих нужд оценивается примерно в 12—14 тыс. долл. США в год, что и установлено в качестве необлагаемого налогами прожиточного минимума. В России же в результате последовательных налоговых реформ доходы рядового наемного работника оказались "урезанными" на 60—70% сверх уже удержанных подоходных налогов. Только в пенсионные фонды переводится почти 30% выплачиваемой зарплаты, что выглядит полным абсурдом для мужской части населения России: средняя продолжительность жизни мужчин не достигает 60 лет, т.е. они просто не доживают до пенсии, за которую платят всю жизнь. (Для сравнения в Западной Европе платежи в пенсионные фонды в среднем не превышают 15—20% при средней продолжительности жизни мужского населения 70 лет). К этому следует еще добавить налоги на автомобили, на жилье, на дачи, на земельные участки и т. д. Но еще до всех этих налогов из доходов наемных работников удерживается подоходный налог по ставке 13% и при невероятно низком необлагаемом минимуме. Для сравнения в советское время необлагаемый минимум был установлен на уровне 70 руб. в месяц, что составляло по тогдашнему обменному курсу примерно 100 долл. США (этому курсу можно доверять, поскольку он рассчитывался исходя из самых ординарных и широко потребляемых товаров). В переводе на современные цифры это около 3 тыс. руб. в месяц или примерно 35 тыс. руб., в год, т.е. такой доход сейчас вовсе не облагался бы налогом при сохранении прежних правил налогообложения. В результате сохранения этой тенденции в течение ряда последних лет наблюдается существенный разрыв между совокупной стоимостью спроса — желаемой корзины потребления — и его реальным денежным наполнением. Для покрытия этой разницы могут быть использованы потребительский кредит либо интенф сивное сбережение, уменьшающее текущее потребление. Последнее же создает ситуацию «порочного круга»: так как для увеличения текущего платежного спроса 96 |