67 были расширены льготы промышленным компаниям, заключающим контракты на исследовательские проекты с внешними исполнителями (Законом о налоговой реформе 1986 г.); увеличен размер налоговой скидки компаниям, финансирующим исследования в вузах и предоставляющим им оборудование и научные приборы; была введена и новая скидка с налога на прибыль в размере 20% расходов компаний на программы фундаментальных научных разработок, выполняемых университетами по контрактам с компаниями (в рамках той же налоговой реформы 1986 г.), чтобы привлечь промышленные фирмы к выполнению фундаментальных исследований совместно с университетами на базе внешних соглашений; в Японии, где для стимулирования финансирования теоретических исследований частными фирмами используется система, во многом сходная с американской, существует еще и ряд существенных льгот для компанийналогоплательщиков. Скажем, затраты на особо важные исследования, оговоренные в специальном списке министерства финансов, можно списывать в течение года как текущие издержки. 80-е годы отмечены резким ускорением процесса кооперации компаний и фирм, осуществляющих НИР и ОКР. Новый тип научно-исследовательских партнерских объединений начал складываться сначала в США, а затем и в рамках ЕС. По своей природе это кооперативные фонды финансирования НИОКР на основе денежных средств, поступивших из трех источников: от промышленных фирм, банков и отдельных лиц. Наряду с финансированием НИОКР в их задачу входят: организация, управление и осуществление исследований, а также апробирование или внедрение их результатов. Такое объединение обычно включает основного партнера и несколько "ограниченных партнеров". В роли основного выступает, как правило, уни |
х годов на долю университетских центров приходилось 57% фундаментальных исследований, а на лаборатории промышленных компаний 10%, на частные некоммерческие исследовательские институты 8%14. В ходе налоговых реформ 80-х годов правительства многих стран расширили перечень льгот для инвесторов, осуществляющих вложения в НИОКР теоретического характера с целью поощрения компаний к увеличению инвестиций в фундаментальные исследования: • так в этот период правительство США приняло целую систему мер с целью расширения сотрудничества между промышленными фирмами и университетами: • увеличило налоговые льготы по расходам частных компаний, выделяемых на исследования в университетских центрах; • были расширены льготы промышленным компаниям, заключающим контракты на исследовательские проекты с внешними исполнителями (Законом о налоговой реформе 1986 г.); • увеличен размер налоговой скидки компаниям, финансирующим исследования в вузах и предоставляющим им оборудование и научные приборы; • была введена и новая скидка с налога на прибыль в размере 20% расходов компаний на программы фундаментальных научных разработок, выполняемых университетами по контрактам с компаниями (в рамках той же налоговой реформы 1986 г.), чтобы привлечь промышленные фирмы к выполнению фундаментальных исследований совместно с университетами на базе внешних соглашений; • в Японии, где для стимулирования финансирования теоретических исследований частными фирмами используется система, во многом сходная с американской, существует еще и ряд существенных льгот для компаний-, налогоплательщиков. Скажем, затраты на особо важные исследования, оговоренные в специальном списке министерства финансов, можно списывать в течение года как текущие издержки. В 80-е годы отмечены резким ускорением процесса кооперации компаний и фирм, осуществляющих НИР и ОКР. 14 ЗЫепсе ап<1 РиЬНс РоНсу. Ь., 1986, Уо1игпе 13, пишЬег 2, р.69. Новый тип научно-исследовательских партнерских объединений начал складываться сначала в США15, а затем и в рамках ЕС. По своей природе это кооперативные фонды финансирования НИОКР на основе денежных средств, поступивших из трех источников: от промышленных фирм, банков и отдельных лиц. Наряду с финансированием НИОКР в их задачу входят: организация, управление и осуществление исследований, а также апробирование или внедрение их результатов. Такое объединение обычно включает основного партнера и несколько “ограниченных партнеров”. В роли основного выступает, как правило, университет или промышленная корпорация, заинтересованная в использовании результатов НИОКР. Понятно, что основными стимулами для участия в таких объединениях являются: возможность получения прибыли от реализации результатов исследований и как результат новой потребительской ценности в созданном продукте, а также крупные налоговые льготы. Например, в соответствии с законом США о кооперации в сфере научных исследований и разработок все взносы компаний в бюджет консорциума на проведение НИОКР полностью вычитаются из налогооблагаемого дохода. Ограниченные партнерства могут использовать и льготы по ускоренной амортизации научного оборудования, а налог на доходы членов партнерства исчисляется по льготной ставке обложения доходов от прироста капитала, а не по стандартным ставкам подоходного налога. Практически до 95% средств, вкладываемых в создание партнерств, образовались за счет средств, сэкономленных на налогах. Есть и еще одна сторона этой проблемы, которая дает положительный результат. Как показал уже имеющийся опыт объединения усилий компаний в сфере НИОКР, кооперация дает и прямую экономию от издержек на проведение научноисследовательских работ. Так, по оценке французского журнала, индивидуальные затраты каждой компании на осуществление программы НИОКР в рамках консорциума примерно в 10 раз меньше по сравнению с затратами на проведение анало15 В 1984 г. в США был принят закон о кооперации в сфере научных исследований и разработок, на основании которого компании получили возможность создавать научно-исследовательские партнерства. Проект закона был разработан по инициативе Министерства торговли США с целью |