|
104 % всей электроэнергии, вырабатываемой в Центральном-Черноземном районе, где очень мало добывается углеводородного топлива. Во Франции, которая считается мировым лидером в этой области атомной промышленности, АЭС дают 80% всей электроэнергии. 22 июня 2001 года было подписано соглашение об углублении сотрудничества Курской области и Минатома РФ, которое усилит безопасность эксплуатации АЭС, улучшит модернизацию и строительство ее энергоблоков, поможет решить социальные вопросы в г. Курчатове и в районах тридцатикилометровой зоны. Проведенные исследования позволили сделать следующие выводы. В настоящее времени в российских регионах наблюдается слабая по сравнению с другими сферами хозяйствования восприимчивость природоохранной сферы к достижениям научно-технического прогресса. В результате сформировалось понимание необходимости преобразования существующих административных систем управления охраной природы в комплексные административно-экономические системы. Характерной особенностью этих систем становится широкое использование экономических рыночных регуляторов для поощрения предпринимательских инициатив в сфере охраны природы при сохранении государственного контроля и нормирования в этой области. Неизбежность природоохранных ограничений предпринимательской деятельности и регулирующей роли государства в природопользовании и охране окружающей среды все чаще рассматривается как единственно реальный путь решения экологических проблем. Сейчас в России можно выделить гри механизма формирования и реализации региональных экологических отношений: прямое регулирование (государственное воздействие), экономическое стимулирование (рыночные механизмы), смешанные механизмы. Как следует из теории и практики последних десятилетий, решать экологические проблемы только на базе |
23 органы местного и регионального управления, институты гражданского общества. 6. Назрела острая необходимость развития межрегионального и международного сотрудничества в части разработки и реализации региональных и многосторонних экологических соглашений. 7. Формирование основных политических и экологических принципов региональной экологической политики России требует всестороннего учета сложившихся в настоящее время социальноэкономических региональных условий, вызванных кризисом платежеспособности многих предприятий и значительным сокращением производственных мощностей. 8. В качестве важной функции современной экологической политики необходимо совершенствовать систему экологического мониторинга. 9. В настоящее время в российских регионах наблюдается слабая по сравнению с другими сферами хозяйствования восприимчивость экологической сферы к достижениям научно-технического прогресса. В результате сформировалось понимание необходимости преобразования Ф существующих административных систем управления экологической деятельностью в комплексные административно-экономические системы. В интересах развития этих систем актуально широкое использование экономических рыночных регуляторов для поощрения предпринимательских инициатив в сфере охраны окружающей среды при сохранении государственного контроля и нормирования в этой области. 10. Неизбежность регулирующей роли государства в системе обеспечения охраны окружающей среды следует рассматривать как необходимое условие решения региональных проблем экологической политики в Российской Федерации. 103 представители отраслевых институтов, МИДа, администрации президента РФ. В настоящее время идет переоснащение первого блока усовершенствованными системами защиты, контроля расхода, поддержки л оператора. По мнению специалистов, Курская АЭС после модернизации сможет работать даже при землетрясении 7 баллов. Курская областная администрация очень заинтересована в улучшении работы Курской АЭС. Ведь она вместе с Нововоронежской станцией дает 85 % всей электроэнергии, вырабатываемой в Центральном Черноземном районе, где очень мало добывается углеводородного топлива. Во Франции, которая считается мировым лидером в этой области атомной промышленности, АЭС дают 80% всей электроэнергии. 22 июня 2001 года было подписано соглашение об углублении сотрудничества Курской области и Минатома РФ, которое усилит безопасность эксплуатации АЭС, улучшит модернизацию и строительство ее энергоблоков, поможет решить социальные вопросы в г. Курчатове и в районах тридцатикилометровой зоны. Проведенные исследования позволили сделать следующие выводы. В настоящее времени в российских регионах наблюдается слабая по сравнению с другими сферами хозяйствования восприимчивость природоохранной сферы к достижениям научно-технического прогресса. В результате сформировалось понимание необходимости преобразования существующих административных систем управления охраной природы в комплексные административно-экономические системы. Характерной особенностью этих систем становится широкое использование экономических рыночных регуляторов для поощрения предпринимательских инициатив в сфере охраны природы при сохранении государственного контроля и нормирования в этой области. Неизбежность природоохранных ограничений предпринимательской деятельности и регулирующей роли государства в природопользовании и охране окружающей среды все чаще 104 рассматриваются как единственно реальный путь решения экологических проблем. Сейчас в России можно выделить три механизма формирования и реализации региональной экологической политики: прямое регулирование (государственное воздействие), экономическое стимулирование (рыночные механизмы), смешанные механизмы. Как следует из теории и практики последних десятилетий, решать экологические проблемы только на базе государственного регулирования или только рынка не удается. Имеется ряд принципиальных причин, определяющих «провалы» рынка и неэффективность государственной политики в области охраны государственной среды и использования природных ресурсов. В связи с этим наиболее приемлемы смешанные механизмы, позволяющие реализовывать эколого-экономическую политику на основе государственного регулирования и рыночных инструментов. Несмотря на недостатки государственного вмешательства, роль государства в охране окружающей среды, по-прежнему, велика и в дальнейшем будет только возрастать. Остается существенной роль государства в установлении различного рода нормативов, стандартов, особенно особо опасных для природы и здоровья человека веществ. Важнейшим принципом принимаемых законов по охране природы стал принцип «загрязнитель платит», введенный Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 1972 году. Сейчас в деле охраны окружающей среды сложился симбиоз из административных и рыночных механизмов. В целях совершенствования процесса формирования региональной экологической политики государства предлагаются следующие меры: 1. В современных условиях любое загрязнение и технологическое развитие должны оплачиваться, а по мере возможности, на основании разумных законов, должно восстанавливаться уничтоженное, утерянное. |