|
109 новые ценности и нравственные установки, пересмотреть структуры потребностей, целей, приоритетов и способов деятельности человека. Это требует целого комплекса радикальных политических, социальноэкономических, законодательных и технологических мер. Стратегическими целями страны в области экологических отношений и охраны природной среды являются: • последовательное решение проблем развития хозяйственного комплекса государства, при котором полностью учитываются экологические и природно-географические условия конкретных регионов; • последовательное достижение в конкретном регионе РФ качества среды обитания; • восстановление и сохранение биологического разнообразия, генетического фонда животного и растительного мира; • рациональное использование природных ресурсов страны. *Основными задачами для реализации перечисленных выше целей являются; • разработка единой системы экологического законодательства, стандартов и нормативных экологических требований к хозяйственной деятельности; • формирование эффективной системы органов государственного управления в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, которые призваны осуществить единую государственную экологическую политику. Эти органы должны рассматриваться в тесной взаимосвязи и объединяться механизмом управления в единую систему; • повышение эффективности государственного контроля соблюдения существующих норм, правил и стандартов с применением административных и экономических санкций; • пресечение экологических правонарушений и преступлений; |
246 остальных людей и разрушения природной среды преуспеть, достигнут индивидуального богатства и успеха. Чтобы улучшить экологическую ситуацию в стране, необходимо ориентировать социально-экономическое развитие страны, сформировать новые ценности и нравственные установки, пересмотреть структуры потребностей, целей, приоритетов и способов деятельности человека. Это требует целого комплекса радикальных политических, социальноэкономических, законодательных и технологических мер. Стратегическими целями страны в области экологической политики и охраны природной среды являются: • последовательное решение проблем развития хозяйственного комплекса государства, при котором полностью учитываются экологические и природно-географические условия конкретных регионов; • последовательное достижение в конкретном регионе РФ качества среды обитания; • восстановление и сохранение биологического разнообразия, генетического фонда животного и растительного мира; • рациональное использование природных ресурсов страны. Основными задачами для реализации перечисленных выше целей являются: разработка единой системы экологического законодательства, стандартов и нормативных экологических требований к хозяйственной деятельности; формирование эффективной системы органов государственного управления в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, которые призваны осуществить единую государственную экологическую политику. Эти органы должны рассматриваться в тесной взаимосвязи и объединяться механизмом управления в единую систему; 247 повышение эффективности государственного контроля соблюдения существующих норм, правил и стандартов с применением административных и экономических санкций; пресечение экологических правонарушений и преступлений; создание гарантий реализации каждым гражданином права на здоровую среду обитания, включая право на получение информации о состоянии окружающей среды, качества пищи и питьевой воды и безопасности; государственное финансирование деятельности по предупреждению и ликвидации экологических последствий крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий; введение льготного кредитования и субсидирования предприятий, осуществляющих экологические программы. Ведущим направлением экологической политики должно стать формирование системы непрерывного экологического образования, охватывающей все структуры общества. Следует выделить три механизма-приема или «рычагов», которые позволяют обеспечивать выполнение вышеперечисленных задач: законодательно-правовой механизм, включающий экологическое право, национальное российское экологическое законодательство; административный, направленный на нормирование качества окружающей среды, обеспечение государственной экологической экспертизы, государственного контроля и надзора и экологический мониторинг; экономический, включающий экономические инструменты экологической деятельности, платность природопользования, ценообразование с учетом экологического фактора на ресурсы, рынок природных ресурсов, экологическое страхование, механизм реализации государственных и региональных экологических программ. |