|
I l l экологический контроль и экологически ориентированное государственное управление. Антропогенное воздействие нередко имеет негативные результаты и последствия дня самого человека. Поэтому возникла необходимость определения предела, до которого допустимо изменять качественные характеристики природной среды. В связи с этим возникла потребность в обосновании и установлении экологического нормирования. Главная цель экологического нормирования определить и обеспечить приемлемое на данном этапе развития общества и современного уровня научно-технического прогресса в стране соотношение экологических и экономических интересов, установить и регламентировать антропогенные воздействия. Экологическое нормирование это установление, обоснование, утверждение и соблюдение показателей предельно возможного антропогенного воздействия на природную среду, определение допустимых уровней, степени, последствий влияния на человека концентраций вредных веществ в компонентах природы в целом или в каждом из них в отдельности. Основу экологических нормативов составляют технологические, научно-технические и медицинские показатели. Технологические показатели отражают технологическую способность обеспечивать выполнение установленных пределов воздействия на человека и природную среду. Научно-технические показатели характеризуют способность технических средств: фиксировать состояние природной среды, контролировать соблюдение экологических нормативов. Медицинские показатели включают санитарно-гигиенические характеристики и медико-экологические характеристики, дающие возможность оценивать качество окружающей среды. Нормативы качества окружающей природной среды подразделяются на две группы: санитарно-гигиенические и экологические. |
248 Административный механизм Административный механизм в обеспечении рационального природопользования включает нормирование качества окружающей среды, государственную экологическую экспертизу, государственный экологический контроль и экологически ориентированное государственное управление. Антропогенное воздействие нередко имеет негативные результаты и последствия для самого человека. Поэтому возникла необходимость определения предела, до которого допустимо изменять качественные характеристики природной среды. В связи с этим возникла потребность в обосновании и установлении экологического нормирования. Главная цель экологического нормирования определить и обеспечить приемлемое на данном этапе развития общества и современного уровня научно-технического прогресса в стране соотношение экологических и экономических интересов, установить и регламентировать антропогенные воздействия. Экологическое нормирование это установление, обоснование, утверждение и соблюдение показателей предельно возможного антропогенного воздействия на природную среду, определение допустимых уровней, степени, последствий влияния на человека концентраций вредных веществ в компонентах природы в целом или в каждом из них в отдельности. Основу экологических нормативов составляют технологические, научно-технические и медицинские показатели. Технологические показатели отражают технологическую способность обеспечивать выполнение установленных пределов воздействия на человека и природную среду. Научно-технические показатели характеризуют способность технических средств: фиксировать состояние природной среды, контролировать соблюдение экологических нормативов. Медицинские показатели включают санитарно-гигиенические характеристики и медико-экологические 249 характеристики, дающие возможность оценивать качество окружающей среды. Нормативы качества окружающей природной среды подразделяются на две группы: санитарно-гигиенические и экологические. Санитарно-гигиенические нормативы включают констатацию предельно допустимых концентраций вредных веществ, других видов и уровней вредного воздействия на человека, положения санитарно-защитного зонирования, в частности, предельно допустимые концентрации вредных химических веществ, предельно допустимую концентрацию химических веществ в продуктах, предельно допустимые концентрации вредных физических воздействий, предельно допустимые концентрации вредных биологических воздействий, предельно допустимые уровни радиации, нормативы санитарных и защитных зон. Экологические нормативы включают нормативы шума и вибраций, нормативы биологических загрязнений, нормативы радиации, нормативы использования химических веществ в хозяйстве, строительные и градостроительные нормы и правила. Эти показатели и нормативы определяют допустимую антропогенную нагрузку на природную среду. Большое значение для проведения государственной экологической политики и соблюдения экологических требований при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений, иных объектов и их эксплуатации имеют закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положения Земельного кодекса страны, а также утвержденные и действующие на их основе «Строительные нормы и правила». Важными административно-контрольными методами управления природопользованием являются государственная экологическая экспертиза и государственный инспекционный контроль. |