|
112 Санитарно-гигиенические нормативы включают констатацию предельно допустимых концентраций вредных веществ, других видов и уровней вредного воздействия на человека, положения санитарно-защитного зонирования, в частности, предельно допустимые концентрации вредных химических веществ, предельно допустимую концентрацию химических веществ в продуктах, предельно допустимые концентрации вредных физических воздействий, предельно допустимые концентрации вредных биологических воздействий, предельно допустимые уровни радиации, нормативы санитарных и защитных зон (Порфирьев, 1991). Экологические нормативы включают нормативы шума и вибраций, нормативы биологических загрязнений, нормативы радиации, нормативы использования химических веществ в хозяйстве, строительные и градостроительные нормы и правила. Эти показатели и нормативы определяют допустимую антропогенную нагрузку на природную среду. Большое значение для формирования экологических отношений и соблюдения экологических требований при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений, иных объектов и их эксплуатации имеют закон РФ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», положения Земельного кодекса страны, а также утвержденные и действующие на их основе «Строительные нормы и правила». Важными административно-контрольными методами управления природопользованием являются государственная экологическая экспертиза и государственный инспекционный контроль. Экономический механизм К середине 1980-х годов в нашей стране полностью сложилось мнение о необходимости формирования экономических методов управления охраной окружающей среды и природопользованием. С 1988 года существенно |
249 характеристики, дающие возможность оценивать качество окружающей среды. Нормативы качества окружающей природной среды подразделяются на две группы: санитарно-гигиенические и экологические. Санитарно-гигиенические нормативы включают констатацию предельно допустимых концентраций вредных веществ, других видов и уровней вредного воздействия на человека, положения санитарно-защитного зонирования, в частности, предельно допустимые концентрации вредных химических веществ, предельно допустимую концентрацию химических веществ в продуктах, предельно допустимые концентрации вредных физических воздействий, предельно допустимые концентрации вредных биологических воздействий, предельно допустимые уровни радиации, нормативы санитарных и защитных зон. Экологические нормативы включают нормативы шума и вибраций, нормативы биологических загрязнений, нормативы радиации, нормативы использования химических веществ в хозяйстве, строительные и градостроительные нормы и правила. Эти показатели и нормативы определяют допустимую антропогенную нагрузку на природную среду. Большое значение для проведения государственной экологической политики и соблюдения экологических требований при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений, иных объектов и их эксплуатации имеют закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положения Земельного кодекса страны, а также утвержденные и действующие на их основе «Строительные нормы и правила». Важными административно-контрольными методами управления природопользованием являются государственная экологическая экспертиза и государственный инспекционный контроль. 250 Экономический механизм К середине 1980-х годов в нашей стране полностью сложилось мнение о необходимости формирования экономических методов управления охраной окружающей среды и природопользованием. С 1988 года существенно усилилась работа по формированию экономического механизма природопользования. В 1980-х годах XX века в союзном и российском комитетах по охране природы стали разрабатывать нормативнометодические документы по введению платы за загрязнение окружающей среды. Эти нормативы платы включали в себя затраты, связанные с частичной компенсацией ущерба, возникающего окружающей среды. при загрязнении К началу 1990-х годов в СССР был принят определенный порядок платежей за природные ресурсы, который стимулировал экономику и способствовал более рациональному использованию природных ресурсов. Были введены плата за использование воды, четыре вида платежей за использование земельных ресурсов, плата за добычу полезных ископаемых, попенная плата за использование лесных ресурсов. Были расширены работы по обоснованию экономического стимулирования природоохранной деятельности природопользователеи. Таким образом, экономический механизм охраны окружающей природной среды имеет следующие задачи и решает их: планирование и финансирование природоохранных мероприятий; установление лимитов в использовании природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов; установление платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия; |