|
113 усилилась работа по формированию экономического механизма природопользования. В 1980-х годах XX века в союзном и российском комитетах по охране природы стали разрабатывать нормативнометодические документы по введению платы за загрязнение окружающей среды. Эти нормативы платы включати в себя затраты, связанные с частичной компенсацией ущерба, возникающего при загрязнении окружающей среды. К началу 1990-х годов в СССР был принят определенный порядок платежей за природные ресурсы, который стимулировал экономику и способствовал более рациональному использованию природных ресурсов. Были введены плата за использование воды, четыре вида платежей за использование земельных ресурсов, плата за добычу полезных ископаемых, попенная плата за использование лесных ресурсов. Были расширены работы по обоснованию экономического стимулирования природоохранной деятельности природонользователей. Таким образом, экономический механизм охраны окружающей природной среды имеет следующие задачи и решает их: а) планирование и финансирование природоохранных мероприятий; б) установление лимитов в использовании природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов; в) установление платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия; г) предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредит!шх и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды; |
250 Экономический механизм К середине 1980-х годов в нашей стране полностью сложилось мнение о необходимости формирования экономических методов управления охраной окружающей среды и природопользованием. С 1988 года существенно усилилась работа по формированию экономического механизма природопользования. В 1980-х годах XX века в союзном и российском комитетах по охране природы стали разрабатывать нормативнометодические документы по введению платы за загрязнение окружающей среды. Эти нормативы платы включали в себя затраты, связанные с частичной компенсацией ущерба, возникающего окружающей среды. при загрязнении К началу 1990-х годов в СССР был принят определенный порядок платежей за природные ресурсы, который стимулировал экономику и способствовал более рациональному использованию природных ресурсов. Были введены плата за использование воды, четыре вида платежей за использование земельных ресурсов, плата за добычу полезных ископаемых, попенная плата за использование лесных ресурсов. Были расширены работы по обоснованию экономического стимулирования природоохранной деятельности природопользователеи. Таким образом, экономический механизм охраны окружающей природной среды имеет следующие задачи и решает их: планирование и финансирование природоохранных мероприятий; установление лимитов в использовании природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов; установление платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия; 251 предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды; возмещение в установленном порядке вреда, причиненного природной среде и здоровью человека. По характеру и целевой действенности различают три типа экономических механизмов природопользования: Тип № 1, «мягкий». Его главная цель посильная ликвидация негативных экологических последствий экономического развития. Этот тип экономического механизма сейчас только формируется в России, но он не может ликвидировать причины возникновения экологических деформаций. Тип № 2, «стимулирующий». Он способствует развитию сбалансированных и природоохранных производств, увеличению масштабов производства, стимулируя развитие новых технологий, обеспечивающих более экономное и полное использование природных ресурсов. Тип № 3, «жесткий». Он включает жесткую правовую, налоговую, кредитную, штрафную экологическую политику, сдерживает развитие отдельных отраслей, предприятий, производств, деятельность которых с экологических интересов и позиций целесообразно строго ограничивать, контролировать при помощи административных и рыночных инструментов. Экономический механизм охраны окружающей среды включает ряд методов экономического стимулирования природоохранной деятельности. К экономическим методам позитивной мотивации природоохранной деятельности предприятий относят: • льготные кредитования предприятий, проводящих природоохранные мероприятия; |