114 д) возмещение в установленном порядке вреда, причиненного природной среде и здоровью человека. По характеру и целевой действенности различают три типа экономических механизмов природопользования: Тип № 1, «мягкий». Его главная цель посильная ликвидация негативных экологических последствий экономического развития. Этот тип экономического механизма сейчас только формируется в России, но он не может ликвидировать причины возникновения экологических деформаций. Тип № 2, «стимулирующий». Он способствует развитию сбалансированных и природоохранных производств, увеличению масштабов производства, стимулируя развитие новых технологий, обеспечивающих более экономное и полное использование природных ресурсов. Тип № 3, «жесткий». Он включает жесткую правовую, налоговую, кредитную, штрафную экологическую политику', сдерживает развитие отдельных отраслей, предприятий, производств, деятельность которых с экологических интересов и позиций целесообразно строго ограничивать, контролировать при помощи административных и рыночных инструментов. Экономический механизм охраны окружающей среды включает ряд методов экономического стимулирования природоохранной деятельности. К экономическим методам позитивной мотивации природоохранной деятельности предприятий относят: • льготные кредитования предприятий, проводящих природоохранные мероприятия; • государственные гарантии по кредитам для осуществления экологических проектов; • льготы по срокам амортизации экологического оборудования; • снижение налогов или освобождение от обязательных платежей; • прямые государственные субсидии для проведения природоохранных мероприятий. |
251 предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды; возмещение в установленном порядке вреда, причиненного природной среде и здоровью человека. По характеру и целевой действенности различают три типа экономических механизмов природопользования: Тип № 1, «мягкий». Его главная цель посильная ликвидация негативных экологических последствий экономического развития. Этот тип экономического механизма сейчас только формируется в России, но он не может ликвидировать причины возникновения экологических деформаций. Тип № 2, «стимулирующий». Он способствует развитию сбалансированных и природоохранных производств, увеличению масштабов производства, стимулируя развитие новых технологий, обеспечивающих более экономное и полное использование природных ресурсов. Тип № 3, «жесткий». Он включает жесткую правовую, налоговую, кредитную, штрафную экологическую политику, сдерживает развитие отдельных отраслей, предприятий, производств, деятельность которых с экологических интересов и позиций целесообразно строго ограничивать, контролировать при помощи административных и рыночных инструментов. Экономический механизм охраны окружающей среды включает ряд методов экономического стимулирования природоохранной деятельности. К экономическим методам позитивной мотивации природоохранной деятельности предприятий относят: • льготные кредитования предприятий, проводящих природоохранные мероприятия; 252 государственные гарантии по кредитам для осуществления экологических проектов; льготы по срокам амортизации экологического оборудования; снижение налогов или освобождение от обязательных платежей; прямые государственные субсидии для проведения природоохранных мероприятии К методам негативной мотивации экологической политики относят: платежи за потребление природных ресурсов: нормативные и сверхнормативные; штрафы за нарушение природоохранного законодательства, возмещение ущерба, нанесенного окружающей среде, природе; специальное налогообложение продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий, например, в ряде зарубежных стран производители такой продукции платят экологический налог с оборота. В соответствии с законом РФ «Об охране окружающей природной среды» законодательно установлен экономический механизм экологической политики, в основном сводящийся к следующим основным элементам: 1. Обязательность учета и социально-экономическая оценка природных ресурсов государственными органами статистики и природопользования. На государственные природоохранительные органы возложена обязанность ведения государственного земельного, водного, лесного кадастров, государственных кадастров недр, животного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов. 2. Необходимость планирования, финансирования и материальнотехнического обеспечения экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды. Планирование природоохранных мероприятий ведется в составе программ, прогнозов социально-экономического развития на основе государственных экологических программ и с учетом ресурсного потенциала отдельных регионов страны программ и |