|
115 К методам негативной мотивации экологических отношений относят: 1. Платежи за потребление природных ресурсов: нормативные и сверхнормативные. 2. Штрафы за нарушение природоохранного законодательства, возмещение ущерба, нанесенного окружающей среде, природе. 3. Специальное налогообложение продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий, например, в ряде зарубежных стран производители такой продукции платят экологический налог с оборота. В соответствии с законом РФ «Об охране окружающей природной среды» законодательно установлен экономический механизм экологической политики, в основном сводящийся к следующим основным элементам: 1. Обязательность учета и социально-экономическая оценка природных ресурсов государственными органами статистики и природопользования. На государственные природоохранительные органы возложена обязанность ведения государственного земельного, водного, лесного кадастров, государственных кадастров недр, животного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов. 2. Необходимость планирования, финансирования и материальнотехнического обеспечения экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды. Планирование природоохранных мероприятий ведется в составе программ, прогнозов социально-экономического развития на основе государственных экологических программ и с учетом ресурсного потенциала отдельных регионов страны. Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды производится за счет: бюджета Российской Федерации и бюджетов ее регионов, средств предприятий, учреждений, экологических фондов, кредитов банков, добровольных взносов физических и юридических лиц. |
252 государственные гарантии по кредитам для осуществления экологических проектов; льготы по срокам амортизации экологического оборудования; снижение налогов или освобождение от обязательных платежей; прямые государственные субсидии для проведения природоохранных мероприятии К методам негативной мотивации экологической политики относят: платежи за потребление природных ресурсов: нормативные и сверхнормативные; штрафы за нарушение природоохранного законодательства, возмещение ущерба, нанесенного окружающей среде, природе; специальное налогообложение продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий, например, в ряде зарубежных стран производители такой продукции платят экологический налог с оборота. В соответствии с законом РФ «Об охране окружающей природной среды» законодательно установлен экономический механизм экологической политики, в основном сводящийся к следующим основным элементам: 1. Обязательность учета и социально-экономическая оценка природных ресурсов государственными органами статистики и природопользования. На государственные природоохранительные органы возложена обязанность ведения государственного земельного, водного, лесного кадастров, государственных кадастров недр, животного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов. 2. Необходимость планирования, финансирования и материальнотехнического обеспечения экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды. Планирование природоохранных мероприятий ведется в составе программ, прогнозов социально-экономического развития на основе государственных экологических программ и с учетом ресурсного потенциала отдельных регионов страны программ и 253 мероприятий по охране окружающей среды производится за счет: бюджета Российской Федерации и бюджетов ее регионов, средств предприятий, учреждений, экологических фондов, кредитов банков, добровольных взносов физических и юридических лиц. 3. Введение практики договоров и лицензий на комплексное природопользование. Между природопользователем и соответствующим территориальным исполнительным органом власти заключается договор, устанавливающий условия и порядок использования природных ресурсов, размер платежей, объемы и лимиты хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов. Выдаются лицензии (разрешения) на природопользование с указанием вида, объема и лимитов. 4. Введение лимитов на природопользование. Для предприятийприродопользователей устанавливаются предельные объемы использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, размещения отходов производств. * 5. Устанавливается платность использования природных ресурсов: земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир и другие природные ресурсы, а также за загрязнение природной среды. 6. Введение практики экологического страхования на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф. 7. Установление механизма стимулирования охраны окружающей среды: а) установление налоговых и иных льгот для предприятий, обеспечивающих внедрение природоохранных нововведений, дающих природоохранительный эффект; б) установление повышенных норм амортизации основных производственных природоохранительных фондов; в) принятие поощрительных цен и надбавок за экологически чистую продукцию; |