|
116 3. Введение практики договоров и лицензий на комплексное природопользование. Между природопольэователем и соответствующим территориальным исполнительным органом власти заключается договор, устанавливающий условия и порядок использования природных ресурсов, размер платежей, объемы и лимиты хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов. Выдаются лицензии (разрешения) на природопользование с указанием вида, объема и лимитов. 4. Введение лимитов на природопользование. Для иредприятийприродопользователей устанавливаются предельные объемы использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, размещения отходов производств. 5. Устанавливается платность использования природных ресурсов: земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир и другие природные ресурсы, а также за загрязнение природной среды. 6. Введение практики экологического страхования на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф. 7. Установление механизма стимулирования охраны окружающей среды: а) установление налоговых и иных льгот для предприятий, обеспечивающих внедрение природоохранных нововведений, дающих природоохранительный эффект; б) установление повышенных норм амортизации основных производственных природоохранительных фондов; в) принятие поощрительных цен и надбавок за экологически чистую продукцию; г) введение специального налогообложения экологически вредной продукции, а также продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий; |
253 мероприятий по охране окружающей среды производится за счет: бюджета Российской Федерации и бюджетов ее регионов, средств предприятий, учреждений, экологических фондов, кредитов банков, добровольных взносов физических и юридических лиц. 3. Введение практики договоров и лицензий на комплексное природопользование. Между природопользователем и соответствующим территориальным исполнительным органом власти заключается договор, устанавливающий условия и порядок использования природных ресурсов, размер платежей, объемы и лимиты хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов. Выдаются лицензии (разрешения) на природопользование с указанием вида, объема и лимитов. 4. Введение лимитов на природопользование. Для предприятийприродопользователей устанавливаются предельные объемы использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов, сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, размещения отходов производств. * 5. Устанавливается платность использования природных ресурсов: земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир и другие природные ресурсы, а также за загрязнение природной среды. 6. Введение практики экологического страхования на случай экологического и стихийного бедствия, аварий и катастроф. 7. Установление механизма стимулирования охраны окружающей среды: а) установление налоговых и иных льгот для предприятий, обеспечивающих внедрение природоохранных нововведений, дающих природоохранительный эффект; б) установление повышенных норм амортизации основных производственных природоохранительных фондов; в) принятие поощрительных цен и надбавок за экологически чистую продукцию; 254 г) введение специального налогообложения экологически вредной продукции, а также продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий; д) применение льготного кредитования предприятий, эффективно осуществляющих охрану окружающей среды. Наиболее действенными и результативными элементами современного формирующегося экономического механизма природопользования являются: • система экономических инструментов природоохранной деятельности, в частности: налоговая политика, субсидии и льготное кредитование, ускоренная амортизация фондов природоохранного назначения, потенциально возможная продажа прав на загрязнение, использование принципа «залог-возврат», штрафы, платежи за загрязнение и размещение отходов; • система финансирования экологических фондов за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований, а также средств хозяйствующих объектов и фондов экологического страхования, кредитов банков; • платность природопользования; • ценообразование с учетом экологического фактора на первичные и вторичные ресурсы; • создание рынка природных ресурсов; • создание механизма реализации государственных и региональных экологических программ. В России постепенно с середины 1990-х годов XX века утверждается экологическое страхование. В октябре 1998 г. Правительство РФ приняло постановление «Об основных направлениях развития национальной системы страхования в Российской Федерации в 1998-2000 годах», которое стимулировало развитие добровольных видов страхования экологических рисков и реализацию практического страхования в стране. Разработан |