|
138 регионах (Гусев,2004). Сокращение объема финансирования экологических программ за счет средств бюджетов всех уровней повышает роль экологических фондов. Однако сложное экономическое положение предприятий, снижающее их платежеспособность, стремительный рост цен на товары и услуги, значительно опережающий темпы накопления средств в фондах, их девальвация, вследствие длительного промежутка времени между начислением платежей, их поступлением и использованием, низкая финансовая дисциплина приводят к низкой эффективности использования этих средств. В настоящее время значительно возрастает роль предприятий, которые являются основными исполнителями экологических мероприятий в регионе и обладают для этого собственными средствами. Доля средств предприятий и организаций в общем объеме капиталовложений, направляемых на осуществление программ экологической политики, имеет тенденцию к увеличению. В девяностые годы XX века доля средств предприятий в общем объеме капиталовложений в природоохранные мероприятия в России составляла примерно около 60%. Для сравнения: в США частный сектор финансирует около половины ассигнований на природоохранные мероприятия. В то же время приходится констатировать, что поведение частных предприятий будет определяться факторами, не способствующими увеличению желания инвестировать экологическую деятельность. Тенденцию изменения источников финансирования экологических программ в среднем по территории России при сохранении существующей инвестиционной политики можно охарактеризовать следующим образом: в ближайшие годы не следует ориентироваться на выделение средств из бюджетов всех уровней. Строить политику инвестирования экологической деятельности нужно, используя собственные средства предприятий и организаций, средства экологических фондов, а также привлекая различных инвесторов. |
275 Другим источником финансирования экологической деятельности стали внебюджетные целевые фонды, создаваемые с целью перехода к рациональным экономическим методам управления природопользованием и охраной окружающей среды. В период, характеризуемый экономической нестабильностью, сокращением централизованных инвестиций из государственного бюджета, экологические фонды превратились в самый важный источник финансирования программ экологических программ в регионах (Гусев,2004). Сокращение объема финансирования экологических программ за счет средств бюджетов всех уровней повышает роль экологических фондов. Однако сложное экономическое положение предприятий, снижающее их платежеспособность, стремительный рост цен на товары и услуги, значительно опережающий темпы накопления средств в фондах, их девальвация, вследствие длительного промежутка времени между начислением платежей, их поступлением и использованием, низкая финансовая дисциплина приводят к низкой эффективности использования этих средств. В настоящее время значительно возрастает роль предприятий, которые являются основными исполнителями экологических мероприятий в регионе и обладают для этого собственными средствами. Доля средств предприятий и организаций в общем объеме капиталовложений, направляемых на осуществление программ экологической политики, имеет тенденцию к увеличению. В девяностые годы доля средств предприятий в общем объеме капиталовложений в природоохранные мероприятия составляла около 60%. Для сравнения: в США частный сектор финансирует около половины ассигнований на природоохранные мероприятия. В то же время приходится констатировать, что поведение частных предприятий будет определяться факторами, не способствующими увеличению желания инвестировать экологическую деятельность. Тенденцию изменения источников финансирования экологических программ в среднем по территории России при сохранении существующей инвестиционной политики можно охарактеризовать следующим образом: в ближайшие годы не следует ориентироваться на выделение средств из бюджетов всех уровней. Строить политику инвестирования экологической деятельности нужно, используя собственные средства предприятий и организаций, средства экологических фондов, а также привлекая различных инвесторов. Экологическая деятельность различных экологических движений, партий, неполитических объединений и других организаций в последние годы особенно возросла. Наиболее полно проблемы охраны окружающей среды и пути их решения представлены в программах таких политических объединений, как экологическая партия России «Кедр», созданная в 1994 году, а в настоящее время преобразованная в Российскую экологическую партию «Зелёные», а также в «ЯБЛоко», а в недавнем прошлом и в «Выборе России». «ЯБЛоко» единственное объединение неэкологического направления, имеющее в предвыборной платформе отдельную экологическую программу. Лозунги партии по решению проблем окружающей среды являются следующие: • «Природа не должна пасть жертвой экономических реформ»; • «Мы считаем, что долгосрочные экономические интересы должны возобладать над сиюминутной экономической выгодой». В предвыборной платформе «Выбора России» главное внимание уделялось оздоровлению окружающей среды через осуществление рыночных реформ, что соответствовало идеологии входящего в список «Выбора России» бывшего министра экологии В.И. Данилова-Данильяна. В 2002 году прошёл учредительный съезд «Партии Зелёных России». Инициаторами создания партии были известные экологи, учёные, инженеры |