|
144 наличии четкой тенденции сокращения финансирования и уменьшения значительной части региональных экологических программ. Представляется полезным преодолеть свойственный при формировании стратегических решений, в том числе и стратегии устойчивого развития, недоучет перемен во внешней, социальной и экологической политике России. Нельзя не учитывать в процессе разработки концептуальных решений прагматичности государственной политики страны и смещение направления российских интересов в сторону региональных аспектов сохранения высокого качества окружающей природной среды, здоровья населения и неизбежности процессов глобализации и, как следствие, обеспечение безопасности России. Отсюда следует первый вывод если Россия действительно заинтересована в том, чтобы в XXI веке стать полноправной участницей мирового сообщества, максимально и рационально использующей выгоды территориального, ресурсного и геополитического характера, то ей нужны иринципи&чьно новые эколог ические отношения, основанные на рыночных преобразованиях, усилении конкуренции, расширении сферы и учете интересов крупных корпораций. Исходя из этого, следует принять четыре принципиальных положения: • признание объективного характера процессов формирования экологических отношений; • использование системного подхода; • учет дисперсности природных особенностей территории страны; • примат сохранения качества окружающей природной среды, здоровья населения и обеспечения безопасности России над всеми остальными видами деятельности. Второй вывод необходима новая оценка ситуации в стране, учитывающая изменения отношений, интересов и природно-ресурсных возможностей государства, регионов, хозяйствующих субъектов и населения. |
39 Показателены в этом отношении примеры с АО «Норильский никель», «ЛУКОЙЛом», НК «СИДАНКО» в решении социальных и экологических проблем в регионах. Поэтому представляется полезным преодолеть свойственный при формировании стратегических решений, в том числе и стратегии устойчивого развития, недоучет перемен во внешней, социальной и экологической политике России. Нельзя не учитывать в процессе разработки концептуальных решений прагматичности государственной политики страны и смещение направления российских интересов в сторону региональных аспектов сохранения высокого качества окружающей природной среды, здоровья населения и неизбежности процессов глобализации и, как если Россия действительно следствие, обеспечение безопасности России. Отсюда следует первый вывод — заинтересована в том, чтобы в XXI веке стать полноправной участницей мирового сообщества, максимально и рационально использующей выгоды территориального, ресурсного и геополитического характера, то ей нужна принципиально новая государственная экологическая политика, основанная на рыночных преобразованиях, усилении конкуренции, расширении сферы и учете интересов крупных корпораций. Исходя из этого, мы должны принять четыре принципиальных положения: признание объективного характера процессов формирования экологической политики; использование системного подхода; учет дисперсности природных особенностей территории страны; примат сохранения качества окружающей природной среды, здоровья населения и обеспечения безопасности России над всеми остальными видами деятельности. Второй вывод — необходима новая оценка ситуации в стране, учитывающая изменения отношений, интересов и природно-ресурсных 286 наличии четкой тенденции сокращения финансирования и уменьшения значительной части региональных экологических программ. Вместе с тем, мировой научной общественностью и политической элитой осознана необходимость перехода к модели устойчивого развития, предполагающего качественно новый уровень экологической безопасности. Одной из важнейших целей государства в развитых странах является соблюдение интересов безопасности общества и, прежде всего, социальнонезащищенных слоев населения. Обеспечение государственной системы безопасности должно быть направлено на защиту интересов будущих поколений, охрану окружающей среды, эффективное и рациональное природопользование и стабилизацию экологической обстановки в стране, а также поддержание биологического разнообразия. Однако в настоящее время международное сообщество демонстрирует неспособность ответить на эти вызовы безопасности. В современных условиях перехода к рыночной экономике, когда традиционные методы централизованного управления и планирования сведены к минимуму, особое внимание следует уделить формированию регионального экологически ориентированного управления в различных отраслях народного хозяйства. Перестройка системы управления и хозяйственного механизма, развернутая в России, в качестве одного из важнейших направлений предполагает совершенствование процессов анализа и планирования комплексного социально-экономического развития регионов, создание хозяйственного механизма, обеспечивающее комплексное и пропорциональное развитие соответствующих территориальных образований. Поэтому представляется полезным преодолеть свойственный при формировании стратегических решений, в том числе и стратегии 287 устойчивого развития, недоучет перемен во внешней, социальной и экологической политике России. Нельзя не учитывать в процессе разработки концептуальных решений прагматичности государственной политики страны и смещение направления российских интересов в сторону региональных аспектов сохранения высокого качества окружающей природной среды, здоровья населения и неизбежности процессов глобализации и, как следствие, обеспечение безопасности России. Отсюда следует первый вывод — если Россия действительно заинтересована в том, чтобы в XXI веке стать полноправной участницей мирового сообщества, максимально и рационально использующей выгоды территориального, ресурсного и геополитического характера, то ей нужна принципиально новая государственная экологическая политика, основанная на рыночных преобразованиях, усилении конкуренции, расширении сферы и учете интересов крупных корпораций. Исходя из этого, следует принять четыре принципиальных положения: признание объективного характера процессов формирования экологической политики; использование системного подхода; учет дисперсности природных особенностей территории страны; примат сохранения качества окружающей природной среды, здоровья населения и обеспечения безопасности России над всеми остальными видами деятельности. Второй вывод необходима новая оценка ситуации в стране учитывающая изменения отношении, интересов и природно-ресурсных возможностей государства, регионов, хозяйствующих субъектов и населения. Значимость оценок столь велика для выработки реалистичной государственной экологической политики, что следовало бы рекомендовать Правительству РФ пересмотреть систему сбора и анализа информации, поступающей из регионов. |