|
1 4 8 последнее время сформировалась негативная тенденция опережение темпов падения объемов производства по сравнению со снижением темпов загрязнения природной среды. Исторический опыт следования остаточному принципу финансирования при решении экологических программ, к сожалению накопленный в России, а также социально-экономические и политические условия в настоящее время еще не позволяют создать надежные предпосылки для эффективного решения накопившихся экологических проблем, стоящих перед страной и обеспечивающих безопасность ее регионов. Выводы: Смысл политологического подхода к изучению экологических отношений заключается в акцентировании внимания к следующим позициям: • Переход страны на безопасное и устойчивое развитие состоит в стратегическом сочетании политических и экологических подходов к решению стоящих перед Российской Федерацией задач. Он требует всестороннего учета социально-экономических условий регионов страны, вызванных кризисом платежеспособности многих предприятий и загрязнения природной среды. • Для анализа безопасного развития регионов следует исходить из масштабов и специфики воздействия различных видов антропогенной деятельности, из территориальной дифференциации региона и степени устойчивости природной среды. Одним из ключевых факторов деградации природной среды в регионах России является техногенное загрязнение природных ресурсов, • Как любая система экологически ориентированное государственное управление предполагает наличие множественности элементов, т.е. «структурности системы» и наличия интегрированных связей между составляющими эту систему элементами. Важнейшими элементами системы управления являются целевые комплексные экологические |
292 крупных корпораций, государственных органов власти, политической элиты страны, так и международных организаций. Формирование основных политических и экологических принципов региональной экологической политики России требует всестороннего учета и сложившихся в настоящее время социально-экономических условий регионов, вызванных кризисом платежеспособности многих предприятий и значительным сокращением производственных мощностей. Несмотря на то, что сокращение производства оказало значительное влияние на уменьшение суммарной антропогенной нагрузки на окружающую природную среду, в последнее время сформировалась негативная тенденция опережение темпов падения объемов производства по сравнению со снижением темпов загрязнения природной среды. Исторический опыт следования остаточному принципу финансирования при решении экологических программ, к сожалению накопленный в России, а также социально-экономические и политические условия в настоящее время еще не позволяют создать надежные предпосылки для эффективного решения накопившихся экологических проблем, стоящих перед страной и обеспечивающих безопасность ее регионов. В процессе анализа региональных экологических проблем была поставлена и решена задача на основе апробации различных приемов предложены методы совершенствования процесса формирования региональной экологической политики с учетом диалектического единства экономической эффективности и экологической безопасности функционирования хозяйственных систем. Выводы: Региональная экологическая политика в контексте политологического познания образует субдисциплину. Конкурентные преимущества экологической политики заключаются, прежде всего, в том, что она включает в себя несколько опорных конструкций, главные из которых следующие: экологические проблемы Российской Федерации 293 достигли критической отметки, когда состояние окружающей природной среды необходимо трактовать как угрозу национальной безопасности страны. Лишь в последнее время появляется понимание принципиальной ограниченности наших знаний о безопасном состоянии окружающей среды. Концептуальный аппарат региональной экологической политики включает широкий спектр понятийных средств и исходных концептов, отражающих комплекс предметных компонентов политологической науки. Смысл политологического подхода к изучению экологической политики заключается в акцентировании внимания к следующим позициям: Переход страны на безопасное и устойчивое развитие состоит в стратегическом сочетании политических и экологических подходов к решению стоящих перед Российской Федерацией задач. Он требует всестороннего учета социально-экономических условии регионов страны, вызванных кризисом платежеспособности многих предприятий и загрязнения природной среды. В условиях экологического кризиса, наблюдающегося во многих регионах страны, экологическая политика переходит в разряд стратегических задач государства и должна учитываться как показатель условий развития и роста политических, экономических и экологических структур общества. В этом сущность политической и социально-экологическои самоидентификации регионов страны. Для анализа безопасного развития регионов следует исходить из масштабов и специфики воздействия различных видов антропогенной деятельности, из территориальной дифференциации региона и степени устойчивости природной среды. Одним из ключевых факторов деградации природной среды в регионах России является техногенное загрязнение природных ресурсов. Накопленный опыт организации и функционирования охраняемых природных территорий показал возможность и необходимость 294 структурно-функциональной оценки состояния биосферных заповедников, а также преимущества кластерного подхода к их формированию с учетом территориальной интеграции и дифференциации. • Как любая система экологически ориентированное государственное управление предполагает наличие множественности элементов, т.е. «структурности системы» и наличия интегрированных связей между составляющими эту систему элементами. Важнейшими элементами системы управления являются целевые комплексные экологические программы развития регионов страны. Программное государственное управление и заложенные в него методы в настоящее время являются инструментами прямого государственного воздействия на регионы. • В настоящее время целенаправленная экологическая деятельность осуществляется и стимулируется на экономической основе. Основную экономическую нагрузку по реализации региональных экологических программ несут предприятия и организации. Одним из наиболее эффективных направлений решения региональных проблем экологической политики в Российской Федерации является совершенствование методов и механизмов управления на государственном уровне, а также интенсификация экологических отношений, в рамках, так называемой, «модели партнерства» с безусловным участием гражданского общества страны. Только совместными усилиями всех структур государственной власти, политической элиты, общественных организаций, научного сообщества, бизнеса и гражданского общества возможно решение важной национальной задачи по формированию экологической политики страны, как фактора обеспечения безопасности населения и сохранения окружающей природной среды Российской Федерации. |